日前,由联合国工业发展组织、联合国全球南南发展中心、中华环保联合会联合主办的“2013全球CEO发展大会—中国国际节能环保与新型城镇化高峰论坛”在沪举行。期间,新型城镇化带来的绿色机遇,成为论坛最大亮点。
城市人口激增带来可持续发展问题
根据最新报告,中国过去30年经济增长迅速,城镇化发展迅猛,近6.75亿人目前生活在城市,占总人口的51%。到2030年,城市人口将达10亿,这个数字远远超过3500万人的欧洲。与此同时,伴随城市人口激增,中国将会建造更多城市。
联合国工业发展组织项目官员阿佳尼表示,随着中国经济持续发展,城镇化速度推进,中国将会面临一系列新的城镇化问题,同时还面临如何管理大量农村人口转化为城市人口的挑战。面对城镇化及人口分布变化情况,可持续发展的城市必须解决水污染、水资源紧缺、交通拥挤、住房设施,以及不断增长的能源需求等问题。这就需要实施正确的城镇化发展战略,使城市更加环保,提高居民生活水平。
阿佳尼表示,中国已经意识到改善城市生活中的问题及挑战,也实施了一系列战略政策,更好地推进城镇化建设。例如,中国的“十二五规划”重点关注可持续城市发展计划及低碳发展,改善公共交通系统,制定水处理目标。2010年,国家发改委实施了5个低碳省及8个低碳城市试点项目。发展生态城市的决心在众多政府相关论坛中一再证实。所有这些,都表明中国政府对于绿色生态发展的高度重视。
中华环保联合会秘书长顾问吕克勤表示,新型城镇化建设是当前我国经济建设重要的目标任务。面对资源约束趋紧和环境污染压力加大,要实现这一任务,必须根据现有资源为基础,结合当地资源禀赋,在满足经济增长的同时,统筹兼顾社会、文化的发展要求,以科学技术为支撑,高效率利用资源,合理投资,规范机制和政策,解决产生的环境问题,按照“在保护中发展,在发展中保护”的原则,实现经济和环境的协调统一。
新型城镇化中国未来的经济引擎
1996年以来,我国城镇化加速发展的特征十分明显。“九五”至“十一五”期间,城镇化率年均分别递增1.43、1.35和1.39个百分点,远高于“六五”至“八五”期间城镇化率递增幅度。
联合国2012年4月发布的《世界城市化展望》指出,从2011年到2050年,世界城镇人口将从现在的36.3亿增加到62.5亿,城市化率由52.08%提高到67.13%,其中较发达地区将提高到86.26%,欠发达地区也将提高到64.08%。
“新型城镇化”是中国未来的经济引擎,将为中国经济增长提供中长期动力。党的十八大报告指出:坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
民生证券首席经济学家邱晓华在论坛发言中表示,我国宏观经济目前仍处在爬坡过坎阶段,但并不缺乏增长动力,包括改革红利在内的四股力量支撑宏观经济总体向好。邱晓华认为,上海自贸区建设是改革开放红利的最新表现。除此以外,新型城镇化带来的转型升级活力、稳增长政策托底和国际经济环境的复苏,这四股力量支撑宏观经济总体向好。