井盖丢失找不到归属单位、果皮箱损毁不能及时更换、占道经营又回潮……这些曾经困扰很多地方城市管理的难题，将伴随着数字化城管系统的启用得到有效解决。日前，记者从平度市城管执法大队了解到，平度市实施数字化城管已经进入倒计时阶段，近日将进行系统联网测试。届时，该系统将以信息化手段和移动通信手段来处理、分析和管理城市。那么，数字化城管能管什么？它会给百姓生活带来怎样的改变？
每样公物都有“身份证”
记者了解到，所谓的“数字化城市管理”就是指以信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有部件和事件信息，促进城市人流、物流、资金流、信息流、交通流的通畅与协调。“换句话说，就是把像井盖 、路灯、邮筒、果皮箱、停车场、电话亭等城市元素都纳入城市信息化管理的范畴，给每样公物配上一个‘身份证’，如果街道上的井盖坏了，家门口的路灯不亮了，不用打投诉电话，在移动GPS定位系统的跟踪搜索下，有关部门就会在第一时间发现并把问题解决掉。”数字化城管项目技术总监刘江辉介绍说，“例如，信息采集员在巡查过程中发现井盖丢失，通过‘城管通’手机终端以语言和图文信息向监督指挥中心报告，指挥中心通过电脑进行甄别、立案，再通过网络派遣系统，向有关责任单位发去限期处理通知，责任单位接到通知后，在规定时限内对丢失的井盖进行修复。”
另外，记者了解到，不光是井盖 ，包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、土地类等七大类城市部件和市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序五大事件的处理都可以通过数字化城管的应用来实现。
高效管理五大类事情
据介绍，根据数据普查数据统计，目前平度市共有城市部件近13万个，这些城市部件按住建部标准分为五大类，与市民的日常生活密切相关。面对这么庞杂的城市管理任务，数字化城管是如何及时、高效地管理起来呢？日前，在人民路和锦州路交叉口的城管执法大队数字化城管中心，刘江辉给记者进行了作业演示讲解，只见他打开“城管通”手机终端的摄像头，同步画面立即在指挥中心电脑上显示出来。“信息采集员在建成区范围内分两班全天候巡逻，每人1～2平方公里范围，两个小时巡查一遍，发现问题，立即上报。”
据悉，之所以能够快速识别和处置，是因为先期进行了复杂细致的数据普查工作，包括井盖 、路灯、护栏、配电箱在内的近13万个城市部件，信息统统纳入了系统信息库，只要信息员将缺损信息报上来，就能够对缺损的部件实现准确定位、及时派遣、迅速处置。
实时影像，“坐看城事”
记者了解到，平度市数字化城管工作自2012年底开始进行，一期总投资约208万元。刘江辉介绍，目前全国数字化城管技术比较成熟，平度市数字化城管中心采用集中建设远程访问模式，系统服务器及系统操作平台均直接使用青岛市数字化城管中心的服务器和管理平台，平度市数字化城管中心通过远程数据访问方式调用数据，不用独立建设服务器及管理平台，仅此一项便节省了近800万元的资金。而信息采集员和监督指挥中心的坐席员和相关技术支持，则以服务外包的形式，整体外包给了北京数字政通科技股份有限公司。该公司平度项目经理李根介绍，从2004年至今，该公司业务已经拓展到全国的一百五十多个大、中城市，形成了较为成熟的技术保障和服务体系。“平度市的数字化城管应用了一些最先进的技术，比如，可量测实景影像技术、移动视频应急上传技术、城管部件自动识别技术等，实现了实景影像、GPS定位、地理信息编码三位一体，信息采集、处理、监督三位一体。”刘江辉介绍。
如何确保迅速妥善处理城市部件的缺损和各类城管事件？刘江辉介绍，数字化城管系统包括数字化城管考核评价体系，以立案数、结案率、处置及时率、重复发案率等主要指标对各街道办事处和城市管理相关部门等协同单位进行考核，也就是实行“一级监督(数字化城管中心)、二级指挥(将案件处置工作分解至责任部门)”模式。
据悉，目前，平度市数字化中心正在对信息采集员及坐席员进行系统培训，在继续完善相关技术和设备环节后，全市数字化城管系统将正式启动。
