新闻缘起—— 汉诺威IT展聚焦智慧城市
3月9日，汉诺威信息及通信技术博览会（简称汉诺威IT展）落下帷幕。令观众印象深刻的是，德国人工智能研究中心展示的一辆配备NFC装置购物车：顾客将手机靠近装在购物车上的一台平板电脑，手机内存储的购物清单便会自动传输至电脑中。顾客往购物车内每放入一件商品，电脑便能自动识别商品信息，当清单上的物品全部买齐，只要在电脑显示屏上点击“支付”，然后用手机靠近显示屏一刷，支付便告完成。
这是“智慧城市”的一个生动场景展示。上述展示技术也在业界并不陌生，智慧城市的概念也由来已久。但是，给我们透露的新信息是，和预想的不同，手机等移动通讯将在智慧城市中扮演一个更加核心的角色。
产业新风—— 移动设备是智慧城市的新特征
汉诺威IT展对移动通信的关注并非个案。
和此前举行的拉斯韦加斯国际消费电子展、巴塞罗那世界移动通信大会一起，具有电子通信行业风向标之称的“三大展会”在2013年已悉数登场。
三大展会虽各有侧重，但移动通信是它们的共同热点，亮相三大展会的新技术、新产品揭示了“移动改变生活”的前景。
早在1月的国际消费电子展上，“手机不再仅仅是通信工具”的理念便受到关注。主办方美国消费电子协会的数据显示，全球手机用户使用手机的时间中已有65％用于非通信活动。协会首席经济学家肖恩·杜布拉瓦茨认为，随着移动设备功能的日益强大，“后智能手机时代”已经到来，人们的生活方式将被改变。随后举行的世界移动通信大会和汉诺威IT展也印证了这一观点。
世界移动通信大会重点推介了近场通信（NFC）技术。这种近距离高频无线通信技术由射频识别（RFID）技术演变而来，可使移动设备之间进行非接触式的数据传输。
人们持具备NFC功能的智能手机等移动设备，就可以读取智能海报上的信息、手机付款，此外还能替代车票、机票，方便旅客出行。
汉诺威IT展上，移动商务成为不少参展商的展示重点。移动互联网时代，公司员工的办公地点已不再局限于办公室，借助移动智能设备，以往必须坐在办公室电脑前完成的事情随时随地都可处理。
“每个月都有数以百万计的新设备接入移动互联网，其巨大的潜力仍未被充分挖掘，”全球移动通信协会首席营销官迈克尔·奥哈拉说，“如果得到正确的支持，移动通信技术可以帮助人类应对当今最严峻的一些挑战：普及医疗和教育、帮助人们摆脱贫困、战胜饥饿、应对气候变化以及促进经济发展。”
战略抉择—— “把互联网列为重大的发展国策”
“移动互联网这个浪潮正席卷全球，很多国际互联网巨头也没有准备好，这给了中国企业一个千载难逢的机会！”在刚刚闭幕的两会上，腾讯创始人马化腾建议国家“把互联网发展列为重大的发展国策”，更大力度地支持企业走出去，除了降低税收等措施，更重要的是积极参与到互联网国际规则和标准的制定，争夺话语权。
通畅、低廉的互联网是智慧城市的强大神经中枢系统，在“后智能手机时代”，手机等手持移动设备成为人们接入各项智慧城市功能服务的一个平台，互联网特别是移动互联网的意义就更加突显。
在马化腾这位“新晋”全国人大代表眼中，由于移动互联网的诞生，全球正面临着一个剧变的时代，国内外互联网企业的竞争要按天来计算，都是生死时速。
马化腾建议，由政府加大投资建设互联网宽带这个信息高速公路，并将其看作和公路、铁路、机场、电网一样的基础设施。他认为，如果能以未来数十年发展的眼光去看待这件事，国家投资建这些设施必定会带来数十倍的回报。
国际业界的研究也对移动互联网的社会效益给予了高度评价。全球移动通信协会上个月发布了一项研究结果，以5年为期预测移动通信将给世界带来的改变：到2017年，移动通信技术与医疗相结合将挽救撒哈拉沙漠以南非洲地区超过100万生命；发展中国家至少有1.8亿儿童可借助移动互联网技术接受教育；基于移动技术的交通管理可使人们上下班路上花费的时间减少35％，更高效的交通可使温室气体排放减少2700万吨，相当于种植超过10亿棵树。
马化腾呼吁，把互联网发展列为重大的发展国策。他说，政府工作报告中提到加快建设新一代信息基础设施，促进信息网络技术广泛应用。虽然和很多国家相比，中国在信息基础设施的投入已经很大，但一个需要面对的现实是：作为互联网人口第一大国，中国网速在全世界排名第71位。
马化腾说，中国网民现在的上网资费过高，一个原因是互联网宽带的基础设施交由运营商承担，电、光纤、设备等昂贵的费用最终分摊给老百姓，“与国外相比，我们的收入本来就低于别人，但是资费贵过别人几倍、十倍。”
“我每天都在计算着这样一个竞争场景，希望为中国抢占移动互联网先机尽一把力。无论成或不成，可能这辈子就这个机会了。”马化腾说。
实施建议—— “统一标准、合力推进”建设智慧城市
“智慧城市建设应以市场应用为导向，以服务应用为切入点，制定适合中国国情的智慧城市发展总体规划和标准体系。”中国电信湖南公司总经理廖仁斌日前对媒体表示，各地在智慧城市建设方面普遍存在着盲目跟风并贪大求全、缺乏统一标准导致缺乏可持续性、缺乏跨部门共享机制导致推广难度大等三大问题，建议国家制定智慧城市发展总体规划和标准体系，形成推进智慧城市发展合力。
目前我国几乎所有的一线城市、50%的二线城市已提出了建设智慧城市的构想，部分三四线城市也喊出了创建智慧城市的口号。迄今为止，全国开展智慧城市建设的城市总数已超过150个，投资规模超过1.1万亿元。今年1月29日，住建部确定首批国家智慧城市试点共计90个，其中地级市37个、区（县）50个、镇3个。
“有些城市盲目跟风，把智慧城市建设作为政绩工程和形象工程，贪大求全；有的把智慧城市仅仅定位在工程建设，没有明确主要的工作任务和实施路线。”廖仁斌认为，建设目的不够明确，建设思路不清晰，导致智慧城市建设存在很大浪费。
记者了解到，智慧城市在实施层面涉及多部门、多行业，信息化的应用更是个复杂的系统性工程。以智能公交为例，需要通信系统、银行系统、政务管理系统等全面打通、开放，但我国智慧城市建设恰恰极其缺乏跨部门共享和业务协同的工作机制，使智慧应用的推广难度非常大。
廖仁斌建议，智慧城市建设在推进过程中应聚焦重点项目，集中力量做好试点和攻关，充分关注老百姓的使用感受，不断优化使用感知，让智慧城市切实发挥应有的效果。同时，各城市应结合自身发展定位和区域特色，明确、细化智慧城市建设的规划布局，统筹建设重点和特色项目，而非简单照搬他市做法。
