把创新城市发展方式作为国家重大战略
城市发展方式直接影响到城市的发展方向和发展质量，建议从创新城市发展理念、创新城市发展形态、创新城市组合功能、创新城市产业形态、创新城市要素集成方式、创新城市管理模式、创新城市历史文化保护方式七个方面来创新我国城市发展方式，协调推进我国城镇化。
城市发展方式直接影响到城市的发展方向和发展质量，是一个关系到国家经济社会发展的全局性、战略性问题。建议从以下七个方面创新我国城市发展方式，协调推进我国城镇化。
创新城市发展理念。应借鉴国际先进发展理念，遵循城市发展规律，坚持以人为本，以全面、协调、可持续的发展观指导城市发展。以面向未来的城市发展理念，以城乡共赢的城市化理念，以人文城市、生态城市、智慧城市、立体城市、特色城市理念充分挖掘我国城市发展的多重内涵，打造城市独特的空间形态、经济形态和文化形态。
创新城市发展形态。应在保证城市空间结构紧凑、景观特色协调多样、就业与居住适度均衡的基础上，注重城市形态的差异性、传承性、艺术性和多重性。一方面，注重城市外观形态和风格的创新，改变过去长期同心圆式的环线交通路网和摊大饼式的城市建设方式。另一方面，加强城市组成结构的创新。在内部，组团布局、大开大合。在外部，构建以中心城市、中小城市、小城镇和较大乡镇组成城市群落发展模式，形成城乡交错、大中小城市相间、疏密合理得当现代城市群发展布局。
创新城市组合功能。以城市群落发展的空间形态为基础，强调中心城市、中小城市、小城镇和较大乡镇的功能区分和合作，从区域经济一体化和城乡生产生活一体化的多层次、多方面、动态的需求出发，构建以生产性、生活性和创新性服务功能为核心的城市功能体系，再造城市群落的组合功能。
创新城市产业形态。需要对产业布局、产业形态和产业驱动力进行全面创新。从产业布局来看，注重城市群内产业布局的层次性以及与城市功能相匹配，城市群内形成大城市带动，中小城市支撑，乡镇保障的协调发展的产业发展格局。从产业形态来看，强调产业形态向高端攀升，采取集群式、耦合式跨产业循环经济链条的方法，构建以战略性新型产业、现代制造业、现代服务业和现代都市农业为主体的现代产业体系。从产业驱动力来看，从依靠人口、土地、资源等的“要素驱动”，向依靠知识、信息等的“创新驱动”转变。
创新城市要素集成方式。创新城市要素集成的有形平台，着力构建科技、教育、文化、人才等要素集聚有形载体，增强中心城市尤其是国际性城市对全球先进要素的集成、集聚功能。并以城市产业形态和城市组合功能创新为载体，发挥其对科技、教育、文化、人才等要素的综合性组合集聚功能，以多元要素聚集来丰富城市产业和城市功能的创新内涵。同时，创新城市要素集成的新机制，着力构建科技成果转化机制、国际教育合作机制、城市文化保护机制等。
创新城市管理模式。从城乡社区自治和服务功能创新入手，创建覆盖城乡居民的社会管理和服务新模式，构建城乡居民公平、公正共享发展成果的社会建设和管理新机制，全面形成政府主导、社会协同、公众参与的新型城市管理格局。
创新城市历史文化保护方式。把历史文化保护放在优先地位，使历史文化遗迹财富实现保值增值，获得长久和永续利用。首先，在历史文化保护中要处理好继承和发展创新的关系，使城市现代化建设和历史文化传承相融合。其次，创新城市历史文化保护方式，要在保护中开发、以开发促传承，探索城市历史文化和新兴文化产业融合发展道路，形成历史与现代融合的城市历史文化保护新路。
