顶层设计缺乏 尚需试点探路
“建设智慧城市应从善治政府、和谐社区、精明增长、绿色经济、智慧交通、多彩文化、终身学习和全民保健八个方面着手。”全国人大常委会原副委员长成思危指出。
到2012年底，全国开建智慧城市的城市数超过400个，带动投资5000亿元。但业内人士指出，目前智慧城市建设存在一哄而上缺乏标准、缺乏顶层设计等问题，应开展区域性试点，在试点成功后，再在其他城市大规模选择性地复制。
智慧城市大军扩容
近日，重庆市规划局召开“智慧城市”研讨会，提出将地理信息框架与物联网、云计算等技术相融合，在重庆市现有地理信息资源基础上建设“智慧重庆”。
重庆的加入再次壮大了智慧城市大军。此前据国家信心中心信息化研究部统计，目前国内提出智慧城市建设的城市总数已达到154个，预计总投资规模达1.1万亿元。市场预计，前期网络和数据平台等基础设施建设投资规模将超过5000亿元人民币。
安信国际预测，“十二五”期间中国将有600至800个城市建设智慧城市，加上后期各种数据中心、分析设备和服务设备的投资，市场总规模将达两万亿元人民币。
“智慧城市建设的浪潮来临。”辜胜阻如此感叹，他介绍，上述城市大体可以分为三类，一类是以北京、上海、广州、深圳等为代表的领跑者，第二类是以天津、武汉、无锡、大连为代表的追赶者，第三类则是以重庆、沈阳、株洲等为代表的准备者。
发改委产业结构研究中心的相关人士指出，虽然智慧城市概念迭起，但在调研中发现目前智慧城市建设有一哄而上的嫌疑，还缺乏对相关标准和规划的设计，使得很多城市处于盲目跟风状态。
智慧城市发展论坛也指出，目前大多数地方政府缺乏对智慧城市的系统深入地研究，从而对智慧城市的定位不够准确。
因地制宜 做好试点
“国家出台统一的智慧城市发展规划也不现实。”一业内专家介绍，智慧城市更多带有地方特色，很难有统一标准。
辜胜阻指出，智慧城市的建设应遵循差异定位、应用为王、技术支撑、智慧整合、变革治理原则，即注重区域特色激发智慧城市发展活力，以市场需求为导向推动智慧城市发展，同时还需依托技术创新和战略新兴产业发展推进智慧城市建设，并通过智慧整合方式破解城市发展中的“孤岛现象”，还需转变城市治理模式，医治日益严重的“大城市病”。
成思危则提出，应从善治政府、和谐社区、精明增长、绿色经济、智慧交通、多彩文化、终身学习和全民保健八个方面着手。具体来说：善治政府包括政府在法制方面的建设和政府管理的透明和高效等；和谐社区主要包括社区治安、老人孩子的智能看护、社区成员就业三方面；绿色经济则包括低碳经济、循环经济和生态经济。
“智慧城市建设要围绕我国的当前迫切需要解决的城市问题，开展区域性试点，在试点成功后，再在其他城市大规模选择性地复制。”业内人士介绍，试点要考虑经济发展、产业繁荣、生态环保、智能运行、和谐平安、公平服务和可持续发展。
