以人为本,通过智慧城市建设实现社会管理创新提高民众幸福指数,是广州各级主政者的新追求。
广州市人大在全国首次网上直播人大常委会,让网民直接了解人大的议事过程。广州市市长陈建华首创性提出:“广州政府服务网上办理要以网办为原则,不网办为例外”。强调凡是不能网办的事项,要经市政府常务会议审议,要向社会公开,并到政府办事大厅办理。
黄埔区区委书记陈小钢早就对信息化情有独钟,在天河区任区长时就有“IT区长”之称,密切联系群众,时刻倾听百姓心声,首创电子政务互动窗口,养成了每天深夜与市民群众在网上交换意见的习惯。陈小钢在全市率先开展了综合化、网格化、信息化服务管理改革,全区社区被划分为291个网格,“一刻钟社区服务圈”,小问题不出网格,使居民的满意率更高,幸福感更强。
“智慧番禺”在区长楼旭逵心目中绝不单单是一句响亮的口号,这位作风务实,思想敏锐、善抓机遇,勇于开拓的48岁的区级行政领导,要在自己的辖区内以智慧城市为“炸点”,开创“信息文明”,重塑“熟人社会”,践行“粤智慧、粤幸福”、“粤健康、粤幸福”行动计划,大力推进电子公务、数字大城管、数字家庭、智慧健康、电子书包、民生档案、民生卡、市民网页、公共安防、智能防腐等十大惠民应用服务;以疾病治疗为中心向居民健康为中心转变,展开健康番禺十大工程:全民健身工程、全民体检工程、医保提升工程、妇女关爱工程、母婴安康工程、老人工程、慢病防控工程、全国结核病防治示范区工程、食得健康工程、智慧健康工程……
以人为本的智慧城市建设彻底改变了政府的运行模式。全市建成590多个业务应用系统,覆盖80%的政府管理和公共服务业务。“广州数字人才”工程,373项人事人才业务实现了全业务、全流程、全覆盖网上办理、网上服务。至今,市人事系统行政许可事项100%、行政审批事项80%实现了网上办理。建设“智慧社保”,打造“阳光人事”和人才“智慧谷”。
优质资源“班班通”,学习空间“人人通”,科技智慧“校园通”。广州市教育科研网、数字教育城公共服务云平台、教育管理数据库、教育教学应用知识库、发挥网络优势,整合教育资源,提升教育智慧,变革传统教育模式,实现了教育公共服务的均等化、效能化、专业化。
智慧环保实现了环境质量实时感知、工业企业守法排放、机动车达标上路、餐饮企业清洁服务、放射源安全可控、信息资源有机融合、环境管理科学高效、环境信息实时发布、网上办事便捷快速、投诉举报及时处理……
智慧医疗服务便民,统一全市医疗机构诊疗卡,推进建立全市医疗机构集约式预约诊疗服务的应用,建立居民电子健康档案496万份。
“以信息化改造传统交通,加快实现广州交通现代化”。配备了网络电子警察、视频监控系统和车载电子警察,公交平均提速18.1%。广州交通信息指挥中心、96900呼叫中心、交通仿真和应急指挥室,智能交通平台立足服务出行者。“行讯通”软件受到广大市民热捧,航空班次、火车列次、公交到站、实时路况、停车诱导、交通资讯等11项信息查询功能,让市民出行更轻松。集“公交通、电信通、商务通”多种服务功能的“羊城通”,已成为市民日常出行不可或缺的伴侣,发卡总量已超过2500万张。
在万庆良的倡导下,一页(市民网页)、一卡(社会保障市民卡)、一库(城市海量信息资源库)、一台(公共支撑平台)、一城(天河智慧城)的“五个一”工程应运而生。市民个人网页汇集了交通违章、社会保险、公积金、水费、电费、燃气费、移动电话、电信话费等8大类民生信息订阅服务,打造一个市民日常生活和工作办事的网上空间,一个智慧生活的网上聚集地。2011年4月17日,万庆良亲自开通市民网页,广州成为我国首个开通市民网页城市。至2012年7月,市民网页累计开户量226.7万。具有老年人优待功能的社会保障(市民)卡集成了医疗保险卡、老年人优待证、羊城通、老年人地铁乘车优惠卡、白云山优惠年月卡、医院诊疗卡、住房公积金查询卡、广州图书馆读者卡等8种卡(证)功能,实现了“一卡多用”,申领人数达247万。让“信息”成为血液,在政府各部门流动起来,信息资源库和资源目录体系,涵盖各委办局共2000多个数据项,面向47个政府部门提供20项专网应用。建成全市1750万自然人和114万法人的基础档案,数据比对、信息查询、并联审批等模式,支撑起综合治税、企业信用、工程建设、赴港商务报备、流动人员和外籍人员管理等政府重点工作和民生热点工作。万众瞩目的天河智慧城已完成总体规划和顶层设计,伴随着一批智慧产业龙头项目和龙头企业的加入,一座光耀世界的智慧之城正在火炉山下、珠江之畔崛起!
让“智慧因子”激活广州社会管理的每一个细胞。越秀区居民不出社区便可享受到“智慧商都”、“无线智慧”、“智能停车”、“智能公告”、“码上智慧”、“智慧短信”、"智"愿服务”、“智慧阅读”、“智慧政务”、“智慧金融”十大工程带来的“智慧幸福”。“农博士”手机、无线LED电子屏、互联网农产品电子商务专区等服务终端,通过“智慧乡村”信息服务体系,农民可“一键式”解决田头技术难题,网上了解市场行情直销农产品。星海传媒在广州增城牛眼睛村打造的“信息文化大平台”,让农民可在家中享受影视点播、电视回看、音乐欣赏、体感游戏。市委书记万庆良在小楼镇启动“智慧乡村”项目时即兴赋诗:“智慧乡村联世界,欢声笑语满农家”……
千年羊城展新容。广州已成为名符其实的智慧之城,已成为百姓称道的幸福之都!
智慧中国:智慧地球东方地平线上的智慧崛起
2012年9月19日,中共广州市委十届三次全会作出《关于全面推进新型城市化发展的决定》、《关于建设智慧广州的实施意见》等“1+15”政策文件,成为了广州走新型城市化道路的新灯塔。《决定》是广州推进新型城市化的总纲,包括智慧城市建设在内的15个配套实施意见是操作细则,构成了新型城市化发展的“广州宣言”。
城市化:地球和人类不可回避的趋势。
如果说19世纪是帝国的时代,20世纪是战争的时代,那么21世纪则是智慧的时代。
广州的智慧城市建设依然任重道远。蓝图已经绘就,目标已清晰:到2015年,成为汇聚华南、幅射全国的信息资源中心。互联网普及率达到80%以上,在物联网、云计算、新一代信息网络、高端软件、智能终端、智能处理等领域的核心技术攻关取得重大突破, 90%以上市民能通过网络享受工作、生活、学习等服务,让广州的“智慧之树”更加枝繁叶茂……
完全可以预言,广州必将成为光耀东方的智慧城市样板。
“智慧中国”正是21世纪的“中国之梦”。
著名新经济(310358,基金吧)学家杰里米·里夫金最近在其《第三次工业革命》一书中作出这样的阐述:新一代互联网技术与新能源的结合,将催生一次新的工业革命。美国哥伦比亚大学教授、诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨断言:影响21世纪人类社会进程最深刻的两件事情:以美国为首的新技术革命,中国的城市化。
广州所进行的新型城市化和智慧城市建设的实践是一次历史性突破。不论刚刚起航的“智慧之船”行将遇到怎样的坚礁与风浪,这艘千年巨轮终于驶离了古老港湾,气笛豪迈而高亢,势如破冰,驶出珠江,驶向蓝海……
无论世界发生怎样的变化,智慧中国都将在东方地平线上和平崛起!