市民政局紧扣信息化的时代脉搏,紧跟民政职能任务,紧贴群众服务需求,积极探索实践,主动将“互联网+”信息技术应用于社区服务管理,推动社区服务管理互联化、物联化、智能化, 逐步推动形成虚拟与实际交互的新社区形态。
巩固智慧社区建设实体平台
近年来,为适应基层社会管理向社区治理的转变形势,市民政局积极推进美丽社区建设,为智慧社区的发展奠定了工作基础。市民政局不断加强社区组织体系建设,完善以党组织为领导核心的“五位一体”(党组织、居委会、社工站、社区社会组织、协商议事会)社区组织体系建设,实现基层组织建设全覆盖; 不断加强服务体系建设,以满足居民群众需求为导向,不断健全社区服务体系,进一步形成小社区大服务格局;不断加强工作队伍建设,以提升社区服务管理水平为目的,不断加强社区工作者能力培训和实践锻炼,打造专兼结合、能力互补的人才队伍; 完善社区治理结构,以提高基层社会服务管理效能为目标,不断推进社区治理体制改革,形成以党组织为核心、居委会为主导、居民为主体、社会力量参与的多元主体共同治理的格局; 健全保障机制,大力推进智慧社区基础设施和智慧社区信息化建设,构建智慧社区共建共享生活生态圈。
加强智慧社区探索实践
同时,为适应美丽天津建设的新形势,立足提升居民幸福指数,市民政局大力推动智慧社区探索实践活动。河西区前程里社区以打造服务型社区为特色,整合社区治理、居民服务、社工和党员管理三大功能, 利用现场管理(OSM)系统,推进社区服务智慧化、标准化和精细化。和平区小白楼街在全市创新设立社区事务受理服务中心,开设14个服务窗口,让居民就近办理就业、社保等9大类105项民生事务。南开昔阳里社区利用广电网络和进入千家万户的高清交互机顶盒终端为老年人提供网上购物、预约服务、智能语音助手、在线医疗等28个功能服务,打造智慧养老服务模式。津南区以信息化技术为支撑,与110及社区警务无缝对接,以警防、技防、民防联勤联动为工作模式, 推进智慧平安建设。南市街社区卫生服务中心探索建设医疗联合体试点, 整合全市顶尖的中医、西医资源服务延伸到街道社区, 实现“三通两自”。其中,“医指通”可提前15天预约全市40家大医院和北京5家知名医院门诊号; “医卡通”可提前一周预约总医院各科室专家号;“一号通”可借助社区卫生服务中心一体机,自助完成挂号、划价、交费、查询等全部门诊过程;“自动发药机”可以有效提高医院的工作效率,运行4个月来,发药14121人次,处方28185张,发药差错率为零; “自助打单机”可及时打印总医院和社区医院的检验单、影像片,方便患者及时知晓诊断结果。
明确智慧社区建设路径
今后,市民政局将围绕三个方面全面推动智慧社区建设。首先,加强顶层规划。完善天津市智慧社区顶层设计,对天津市智慧社区建设提出总体的框架、方案和实施计划,研究制定天津市智慧社区发展路线图。
其次,完善基础设施。进一步完善智慧社区基础设施建设, 启动智慧社区“一库、两网、四平台”建设行动。即“一库”是指社区综合数据库,以社区数据整合为核心,打破社区内的信息孤岛,逐步形成社区“大数据”基础库,为智慧社区应用提供数据基础。“两网”是指社区公共区域无线覆盖网络和社区管理与服务物联网。例如,通过手机能够及时查看车辆存放位置和安全状况。“四平台”是指社会事务一站式受理服务平台、社区管理与服务平台、智慧社区公共服务平台、社区便民利民服务平台。其中,社会事务一站式受理平台设在各社区、街道,受理中心每名服务人员可全面掌握天津市各委办局事务办理流程,老百姓办任何事务都可以直接通过一个窗口进行办理,不用再去区分各业务对应的委办局服务窗口;社区管理与服务平台将运用信息化手段,以事件为管理内容,通过网格化管理,将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题的新模式;智慧社区公共服务平台将建立社区组织管理服务体系、社区养老服务体系、殡葬服务体系、安防应急联动体系、智慧物业管理体系、智慧电梯预警系统;社区便民利民服务平台将成为一个为百姓衣、食、住、行提供便利服务的平台,广泛借助社会力量参与,进行市场化运作。
第三,深化试点建设。市民政局将在顶层规划的指导下,以不同类型智慧社区探索为带动,出台指导智慧社区建设的政策措施,鼓励引导各区县、街镇在更大范围和更高标准上,积极参与试点示范工程建设,积累智慧社区建设经验。四是编制标准规范。在试点的基础上,不断总结经验,推行天津市智慧社区建设地方指导标准。目前,初步设想为首推2套智慧社区建设指导标准,分别是社会事务一站式受理服务标准和社区网格化管理标准,用以指导落实社会事务一站式受理平台和社区网格化管理平台的建设。
此外,市民政局还将主动顺应移动互联网、虚拟经济的发展趋势,以开放的心态和共享的意识,将智慧社区建设纳入智慧城市发展规划,加强引导支持、推动资源整合、强化人才支撑、鼓励公众参与,积极构建面向政府、企业和公众的智慧社区生态链,推动智慧社区建设不断向更广领域、更深层面发展。






