
1、创新“宽带厦门”体制机制,突破“三网融合”瓶颈
2014年5月17日,是注定被载入厦门市信息化发展史册的日子。在这一天,厦门电信、厦门移动、厦门联通及厦门广电网络四大运营商共同签署了《加快三网融合促进信息消费战略合作协议》(简称“《协议》”),“三网融合”取得了实质性进展。
“共建共享、合作共赢”是《协议》的几大关键词。其核心内容包括:率先实现信息基础设施共建共享共维、城市通信管道统建共享,破解重复建设和多头管理难题;共同绘制宽带地图,实现四大运营商数据可视化。共建信息消费体验馆,建设“可体验、可应用、可运营”的信息消费综合体验体系,推动四大运营商的业务融合,运营商与制造业融合,创新“以用兴业”的发展模式。
工信部有关司局和福建省通管局对此予以充分肯定,认为厦门市在“三网融合”方面迈出了坚实的一步,为纵深推进基础设施共建、共享提供了新样本。
2、建设一站式惠民平台,推动信息惠民有效落地
宽带建设的道路铺好了,首当其冲的就是让信息技术发展成果最大限度地惠及百姓。在推进信息惠民服务进家庭过程中,厦门市始终坚持“凡是百姓需要的,就是政府应大力支持的”理念,努力让百姓“多走网路,少走马路”。
2014年6月底,互联网世界新添了一位叫“i厦门”一站式惠民平台的新成员。其诞生意味着市民今后不必再访问不同政府网站、记多个账号,只需要进行一次实名注册,即可一站式办理政府部门和公用事业单位的200多项公共服务。目前,惠民平台还在不断完善相关内容,引入信息服务提供商,探索市场化的运营模式,推出更多受百姓欢迎的服务等活动。
通过“三网融合”,厦门市实现了“多屏互动”,将政府公共服务延伸到农村地区,让城乡百姓都可很方便地在电脑、手机、智能电视等终端上享受这些服务,推进了基本公共服务的均等化。政府通过信息化手段提供公共服务,吸引公众参与政务查询、网络征询和公开投票,提出投诉建议等,真正使政务公开、效能监督等走进百姓家,吸引公众共同参与社会管理,提升了社会管理水平。
3、创新基层社会管理工作,实现减负增效
充分运用信息化手段,创新社会治理机制、提高社会治理水平,是创建国家信息消费示范城市的重要内容。目前,厦门市正着力建设“横向到边、纵向到底”的信息共享和业务协同机制,着力通过信息化推进简政放权、减负提效。
“一个入口、一个终端、一个系统”的“网格化服务管理信息平台”,是以信息化手段创新基层社会管理工作的生动实践。去年底,这一平台在岛内外全面铺开。通过这一平台,社区管理实现了跨部门面向基层服务和管理工作的全覆盖、全协同,实现了社区基层群众的自我管理、自我服务,实现了基层社会治理过程中的民情无遗漏、管理无缝隙、服务无死角的全新治理模式。
同时,通过对社区网格化管理与服务平台升级改造,解决了社区反映强烈的多系统互相独立、数据重复采集、数据互不兼容、网络入口不统一等问题,实现了条块系统间的信息共享、业务协同和同步更新,形成市、区、街道、社区四级联动,减轻了社工工作负担,大幅提升了工作效率。
此外,厦门市在商事登记、城市规划建设等方面继续加大信息化对社会治理的引领作用,通过加强工作协同、优化审批流程来实现“多证合一”、“三规合一”,切实提升政府工作效率,缩短审批环节和时间。
4、着力引进龙头企业,推动产业转型升级

信息消费和产业转型升级有着密切联系。厦门市政府副秘书长梁峰说,厦门大刀阔斧推动信息消费这项工作,就是要用兴业摸索出新的信息消费产品和模式,利用网络这个无形空间实现走出去,从而突破地域、市场和腹地等各种有形的障碍和制约,实现产业的转型升级,更好地推进厦门经济社会可持续发展。
按照这样的思路,一批大型企业先后在去年落户厦门:中国电子、中国华录分别与厦门市签订战略合作协议;清华紫光与火炬管委会签约落户;由厦门市、北京清华大学、台湾新竹清华大学校友会共签订筹建清华海峡研究院协议。随着大型企业的落户,厦门市初步形成了龙头引领,带动本地企业共同发展的格局。
促进产业发展,还要留得住优秀的民营企业。厦门市积极鼓励民营资本参与信息消费产业发展,出台《关于促进民营经济健康发展的若干意见》,引导并鼓励企业技术创新和模式创新。
2015年,厦门市将继续贯彻落实创建国家信息消费示范城市总体工作方案,巩固深化创建成果,突出创建特色与示范效应,进一步扩大和升级信息消费。
据了解,厦门市将着力共建共享,创新三网融合发展模式;着力激活创新,提升产业链价值;着力服务协同,提升城市信息化水平;着力试点引领,打造典型业务应用示范。通过信息化建设,提升社会治理水平,推动产业转型升级,让信息技术发展成果最大限度地惠及民生,助推厦门市“五位一体”和“美丽厦门”建设。(整理及编辑:中国智慧城市网编辑张凯)


