建设综合管廊是对地下模式的一种转变，也是梅州市的城市“扩容提质”中关于如何“提质”的一个重要内容。但是，在进行地下综合管廊建设之前，应该对城市现有的规划进行审视，适当地调整适应建设的要求，以达到预期的效果。
地下综合管廊篇
地下管线革命 做好城市“里子”
近年来，随着我国城市化步伐的加快，城市的基础设施、市容市貌发生了翻天覆地的变化。但是，伴随着城市道路设施建设与工程改造的增多，却出现了“拉链马路”。“拉链马路”现象在上世纪九十年代前建成的道路中较普遍，症结之一在于政出多门、各行其是。如煤气公司管煤气管道铺设，自来水公司管自来水管铺设，电力部门管电缆铺设。“你方唱罢我登场”，常常是刚铺好又接着挖开。
管廊建设
新城先行示范
建设城市地下综合管廊是国家、省、市加大城市基础设施建设的重要举措。梅州市强抓机遇，市委、市政府高度重视城市地下综合管廊规划建设工作，在2013年5月成立梅州市地下综合管廊建设领导小组；按照今年市政府有关工作会议的专题部署要求，在2015年-2017年三年期间规划建设梅州主城区约100公里（其中梅县新城片区30公里、梅江区江北片区20公里、江南片区50公里）地下综合管廊的建设任务。
城市综合管廊建设费用较高，适宜于土地高强度开发的新区建设，按照功能设计结构形式，因地制宜，道路建设到哪里，管廊就同步建设到哪里，把电力、通信、给排水纳入管廊内，分期分批分段建设。本着重要的公共空间不宜开挖路面的地下管廊规划的原则，市规划局研究城市地下综合管廊的规划布点，结合实际，编制了梅州中心城区地下综合管廊专项规划。
参照广东省提出的“三大抓手”、“扩容提质”政策，推动城镇化，作为粤东西北地区发展的新示范，梅州市的江南新城、芹洋半岛和梅县新城，现处于建设的起步期，结合新区建设去做地下综合管廊建设，实施难度相对来说是较小的，也是最具有示范意义的。
目前，梅州市的地下管廊建设项目已规划布局完毕，正在拟定近几年的建设计划，分区分片落实分解地下管廊建设目标，对江南新城棚改区地下管廊项目进行可行性研究分析，其建设方案正在设计中。
由于不同等级的城市有不同的地下管线用户的需求，对梅州市而言，各种管线的用户需求相对经济发达地区小。因此，省政府结合不同等级城市的实际，计划出台城市地下综合管廊建设技术指引，指导地方综合管廊的规划建设。规划将给水管道、电力电缆、通信管廊和燃气管纳入综合管廊，排水管暂不纳入综合管廊。
地下综合管廊工程是“百年工程”。加快推进地下综合管廊建设，不仅可解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题，还可保障城市安全、完善城市工程、美化城市景观、促进城市集约高效和转型发展。
建设综合管廊是对地下管线工程敷设模式的一种转变，也是梅州市城市“扩容提质”中关于如何“提质”的一个重要内容。但是，在进行地下综合管廊建设之前，应该对城市现有的规划进行审视，适当地调整去适应建设的要求，以达到预期的效果。
因地制宜
改造老城短板
地下管网等基础设施是城市的“里子”，但我国目前仍很薄弱，是城市基础设施的“短板”。市委市政府在前期的调研工作中，对省内外20个城市地下综合管廊现状建设情况及规划实施情况进行深入了解，计划落在新建区域。对于新建区域，虽然没有建成综合管廊，但具有实施综合管廊的条件，可以单独增建地下综合管廊。新城还处于快速城镇化的过程，地下综合管廊建设实施较容易，然而老城区则面临着很多问题，实施难度较大。
目前，中心城区地下空间利用仍处于初期阶段，开发深度以浅层为主，大部分在地下10米以下。使用功能主要包括市政设施、人防设施等，利用方式较为单一。梅州城区的电力、通信、排水、燃气等管线都是通过直埋、缆沟等形式布置城市地下管线，通信、有线电视、供电、供水、排水、燃气在新建道路与道路同步建设；建成区范围内各市政管线由各单位自行敷设，尚未建设有综合管廊。
以往的城市总体规划是根据小规模的管线直埋方式而编制的。如今老城区的基本道路已经完善，而预留的空间有限，道路两侧的退缩距离较小，建设地下综合管廊要占用一定的土地资源。并且，如果两旁的建筑离街道太近，没有足够的空间去布设地下综合管廊的地面构筑物（如通风口、投料口、检查口等）的遮挡物，那么不仅影响综合管廊的设置，也会影响城市美观。
由于老城区路幅宽度较小，要逐步对老城区的电缆进行更换，不得不考虑成本与资金来源的问题。一般地下综合管廊铺设要在新建的路段才能进行，而对于老城区只能结合旧棚改造来进行。
城市更新需要新的规划技术和完善的城市更新制度来保证这个过程的顺利进行。地下综合管廊的铺设不是一朝一夕能完成的，同时，它所带来的社会效益却将是长久的。地下综合管廊的实施难度较大，新区在逐步推进，而老城还需要慢慢规划。
解读
“三规合一”
“三规”指的是国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划。
“三规”制定的职能部门是发改委、规划局和国土资源局。
“三规合一”是指以国民经济和社会发展规划为依据，加强城乡规划与土地利用总体规划的衔接，并落实到一个共同的空间规划平台上，各规划的其它内容按相关专业要求各自补充完成，即为“三规合一”。
现主要存在着规划管理机制不协调、规划制度体系不健全、编制技术标准不统一、协同管理信息化基础薄弱及公众参与和评估监督机制缺失等五方面的问题，导致三规无法协调。
地下综合管廊建设
地下综合管廊是指在城市地下建造的市政公用隧道空间中，根据规划的要求将电力、通信、供水、燃气等两类及两类以上市政公用管线集中敷设在一个构筑物内的一种现代化、集约化的城市公用基础设施。
地下综合性管廊可分为：干线型综合管廊、支线型综合管廊、缆线型综合管廊。
地下综合管廊能够有效解决城市道路反复开挖、地下空间肆意浪费、市政管线损毁事故频发等问题，还极大方便了电力、通信、燃气、供排水等市政设施的维护和检修。此外，综合管廊可兼顾一定的防震减灾作用。但是，综合管廊建设的一次性投资常常高于管线独立铺设的成本。
