在城镇化发展过程中，辽河区重点突出商贸、环境、保障和产业特色，配套完善相关基础设施，建设宜商、宜居、宜生活、宜发展和城乡一体的新城区。
打好“商贸”牌，打造“宜商”之城。辽河区特有的地域优势和自古以来当地人民的经商意识，形成了比较完善的家电市场、农资市场、建材市场、农贸市场，可辐射周边30几个乡镇近百万人口。为辽河区的发展吸引了人气，汇聚了商气，增加了财气。辽河区致力于打造“商贸旺地”，已经形成了完善的家电、农资、建材、服装、农机、农贸六大专业市场。拥有欧亚购物广场、佳鑫商厦、宜盛元商厦、地下人防商城等大型商场，在孤家子镇辽河大街两侧形成了“地上地下、上下相连、左右相通”的立体商贸圈。镇内注册个体工商户6800余家，限额以上商业企业29家，酒店饭店800余家，宾馆旅店近百家。正在建设中的佳鑫东旭商城坐拥6万平方米营业面积，将成为四平地区最大的单体商场。城镇居民年纯收入超过3万元，全区群众存款余额每年达到20亿元。全区财政收入由五年前的2000多万增加到2亿多元。
打好“环境”牌，打造“宜居”之城。实施“蓝天、碧水、宁静、亮化、洁净、畅通、生态、安全”八大工程。辽河区不断加大城镇基础设施的投入力度，区管委会所在地孤家子镇已实现四纵四横的路网格局，总里程达到55公里。镇区天然气集中供热达到50%，天然气入户率达到50%以上。通讯网络、宽带网络健全。城镇电网经多轮的改造升级，日趋现代化，年用电量达到8000万千瓦时，每年增长4%。区内拥有客运公司、公交公司、出租车公司、货运公司、物流公司等客（货）运交通运输网络。客运公司共开通省内外客运线路36条,年客运量达到300万人次；开通公交线路5条，上线运营公交车20辆；出租车保有量600辆；货运、物流公司15家，年货运量425万吨。
公安局、司法局、法庭、检察室、法律援助中心等司法机构，为全区居民提供司法救助、援助。公安局下设6个派出所、1个消防大队、5个消防站，共有各型消防车辆15台。建有6800平方米公安技术用房，全区安装视频监控点位963个。
总投资超亿元的南河改造一、二期工程已经竣工，不但修建了混凝土挡墙、大理石护栏，还修建了带状公园、人工湖、湖心岛等，全面实施了美化、绿化、亮化工程。下一步我们还将实施南河改造三期工程，逐步把南河建成集防洪、排涝、休闲观光于一体的20公里的沿河带状公园，使南河之水穿城而过，辽河群众环水而居。
打好“保障”牌，打造“宜生活”之城。辽河区在新型城镇化建设的道路上，牢固树立以人为本的建设理念，全面实施人性化发展。近年来，辽河区敞开大门吸纳人口，对于迁入人口，简化手续和办理流程；对外来人口就业，子女入学提供最大便利，不设门槛，不收费用。五年来，辽河区良好的软硬环境吸引了周边乡镇众多群众到辽河区务工、经商、上学等，城镇人口增加至10万人。
打好“产业”牌，打造“宜发展”之城。辽河区在做精、做细一产，做强、做大二产，做活、做优三产的同时，合理规划产业布局，为新型城镇化发展奠定基础。坚持一产外环、二产外移（进园区）、三产进城的产业格局，采取“两高一带”战略措施，即“企业高度集中，居民高度集中，带动第三产业发展”。打造宜发展生态新城。充分利用哈福鹿场的大清鹿苑推动鹿产业发展，利用辽河农场和双辽农场的有机水稻种植，建设绿色农业示范园，依托种羊场2600公顷的湿地、10万亩草原、5000亩林地、风电场、800公顷湿地中心湖区以及御马苑赛马场，打造独具辽河特色的绿色旅游业。统筹规划建设工业区、居民小区、商业服务区、文化休闲区，繁荣发展第三产业，培育新兴工业，做到工、农、交、商、旅及各项社会事业协调发展。
打好“统筹”牌，打造“城乡一体化”之城。按照2017年城镇人口达到15万人、镇区面积30平方公里城镇的总体规划和布局，以农民宅基地换房为切入点，引进战略投资者在村民居住相对集中的地区建设农民新村，鼓励农村人口进入农民新村居住，并把村委会改为社区（双山鸭场、辽河农场的茅山分场和福宁分场、孤家子镇于家街村都已变成了农村社区）。同时依托开发区建设，在开发区内规划工业园区、农业园区等，引导农民进入开发区创业和就业，逐步实现农民身份由农民向投资者和产业工人的转变，并拥有“五金”（薪金、股金、租金、保障金、土地流转金）。同时，推动产业结构、就业方式、人居环境和社会保障由“乡”向“城”转变。
