咨询办事,市民足不出户就可享受网上办事大厅提供的线上政务服务;看病就医,全市每家医院都可以查到病人的健康档案和就诊记录;参加社保,可实现养老、医疗、工伤、生育、失业五个险种“一站式”征缴;缴费购物,无论城里乡下居民都能在家门口的利安超市轻松完成……如今,鹰潭市民正在享受着信息惠民工程建设所带来的种种便利。
2014年以来,我市以“信息惠民国家试点”创建为契机,以城市治理、便民服务和产业升级为抓手,以整合公共信息资源为先导,撬动特色信息服务的社会投资和消费,不断提升全市经济社会信息化水平,加速我市向“‘互联网+’信息社会”全面转型的总体思路,圆满完成了信息惠民试点城市国家批复方案的年度目标任务,取得了明显的阶段性成效。
目前,我市是全国第一个全面探索和实施城乡综合电子服务的设区市,并在全省率先全面开发完成人口、法人、宏观经济、地理信息、综合信息五大基础数据库建设,也是全省第一个建成区域卫生信息化平台、第一个建成城乡社区网格化服务管理信息平台、第一个实现社会保障“多险合一”上线运行、第一个完成教育信息化“三通两平台”建设的城市。
一座信息强政、信息兴业、信息惠民之城已现雏形。
采集整合,规范数据开放环境
信息惠民工程建设是一项系统工程,涉及方方面面,其中最基础的环节,就是完善数据库与实现信息共享。
为此,我市建立了四级机构、三级响应的信息惠民创建工作领导机制,邀请国家、省专家组建了专家咨询委员会,重点协调解决了公共平台信息采集和更新的跨部门协同问题;并将信息惠民工程建设写入了政府工作报告,18件信息惠民工作列入“十大惠民工程”和政府部门绩效考核,进行专项督导。
我市通过编制“十三五”信息化发展规划及信息惠民国家试点城市建设工作方案、管理办法、综合指标体系等30余项政策措施,从顶层设计上进行总体把关。《鹰潭市智慧城市建设发展总体规划》,明确了城市规划、建设、管理、运行和服务各环节的基础设施、感知设备、信息资源等业务资源共享统筹规划;
《数字鹰潭建设工作方案》《信息化资源调查工作方案》《信息采集管理办法》等,梳理整合了基础数据库并开展了区域人口信息平台一张图管理、城市三维决策支持等超过7项创新应用。《鹰潭市信息化项目管理办法》《信息资源共享及安全管理办法》等,明确了共享信息的内容、数量、更新频度、授权使用范围和使用方式、共享期限等事项,逐步构建起了权威性高、操作性强的规范体系。
在一系列强有力的政策措施下,我市信息基础设施持续优化,建立了市级层面统一的政务资源交换平台,建立了覆盖市、县(区)、镇(街)、村(居)四级政务公开与服务网络体系,非涉密委办局均实现基础信息资源共享的网络连通;并建立了涉及1537项指标人口信息、1947项指标法人信息、5242项指标经济运行信息,以及覆盖大比例尺数据、三维数据和地名地址数据地理空间信息的市级信息资源共享目录设施;通过全市统一的电子政务云中心,提供统一身份认证、授权管理、运行监控和责任认定等后台服务,形成了完备的政务网络信任设施体系。
“信息孤岛”,汇集成为“大数据”体系。
集约转化,扩大服务民生领域
如何让一个个数字真正服务百姓,关键还要打通民生领域的各个条线。政务服务、医疗、社保、就业、教育、养老等百姓最关切的领域,成为信息惠民的“先头部队”。
——构建15分钟便民服务圈。为解决群众办事“进多个门、找多个人、跑多趟路”的问题,我市在市民服务中心、429个社区(行政村)便民服务站、4957个楼栋(自然村)民事代办点提供政务服务,涉及民政、卫计等领域超过200项事项,居民可享受就近办理、网上预约、一窗受理、联审联批、在线追踪等一站式服务,困难群体还可获得免费上门代办服务。同时,我市还建成了利安社区电超市400余个,覆盖每个行政村,城乡居民在家门口就能享受到缴费、购票、购物等便捷服务。目前,该超市每月服务面达20余万人次,每月交易额达1000余万元。


