上海将全力推进网上政务大厅建设、社会信用体系建设和政府信息资源共享与开放，力争用3年时间，建成上海全市统一的网上政务“单一窗口”。
上海市网上政务大厅建设与推进工作领导小组日前召开第一次全体会议，会议审议通过了该市网上政务大厅建设与推进工作总体安排。根据安排，未来3年主要有五项重点工作。一是升级改造网上政务大厅，建设统一标准的市区两级网上政务大厅，形成网上政务“单一窗口”，将政府部门的办理事项统一接入网上政务大厅。提供便捷、规范、高效的网上办事主题服务，实现各类事项“一口办理（网上办事一个入口）、一码查询（办理事项一个编码）、一站反馈（结果反馈一个窗口）、亲民提醒（办件动态主动提醒）、公众监督（投诉直达监管部门）”。二是改版“中国上海”门户网站，更加突出网上政务大厅，优化网上办事、信息公开、公众服务、效能监察等核心栏目设置，并为公布权力清单、责任清单，开展事中事后监管预留栏目空间。三是推进单部门审批事项统一上网，全面梳理单部门审批事项，逐步统一接入网上政务大厅。四是深化拓展重点协同应用，继续推进企业设立和建设工程并联审批。五是推动政务信息资源整合与共享，推动各部门政务平台互联互通，逐步实现与电子政务云和大数据平台对接。
“建设网上政务大厅、完善社会信用体系、政府信息资源共享与开放，都是互联网时代提升政府治理能力的重大基础工作，必须全力推进落实！”上海市委副书记、市长杨雄在会上强调，各级政府领导干部必须认真贯彻落实十八届三中、四中全会精神，着眼于全面提高政府治理现代化水平，主动创新观念，用互联网思维推动政府自身改革和建设。杨雄指出，各区县、各部门要进一步端正立场，坚决打破利益藩篱，真正解决各自为政、信息孤岛、效率低下的问题，让更多行政审批和办事服务项目“上网”，加强权力制约监督，实现政府运作公开透明，让企业和市民享有更好服务和更多便利。
根据计划，2015年底前，上海各区县要围绕拓展应用领域、夯实数据基础、实现平台对接的要求，实现数据、行为、应用清单编制全覆盖，信用信息归集正常化，信用信息使用常态化，形成一批全过程信用管理的典型成果，为全市社会信用体系建设提供保障。2016年，上海市将实现市政府各部门审批事项100%上网。2017年将实现以行政相对人办理事件为核心，扩大协同应用覆盖面，全面推进政府部门间资源整合与信息共享。全面建成全市统一的网上政务“单一窗口”。
在政府数据资源共享与开放方面，会议要求，要促进政务数据资源科学配置和有效利用，降低行政成本，提高行政效能，提升公共管理和服务水平，更好地建设面向未来的智慧城市，支撑政府职能转变，服务“四个中心”和科技创新中心建设。未来3年，上海市将着力构建和实施“1+2+3+X”的总体架构。“1”即建设电子政务云平台和政务大数据中心这一主体工程，将其作为政务数据资源共享和开放的重要支撑；“2”即建立政务数据资源目录体系和推动政务数据资源向社会开放两项基础工作；“3”即拓展完善“市法人、人口和空间地理”三大基础数据库；“X”即推进一批跨部门重大信息平台建设，如网上政务大厅、公共信用信息服务平台、城市网格化综合管理信息平台等。
