众所周知,国民经济有消费、投资和出口三大组成部分,通常也被称为国民经济“三驾马车”。“三驾马车”中有两架是我们能够自己调控的,即消费和投资。出口对于一个国家而言,可以看作是一个外生变量,是自身难以控制的。当前,我国经济运行总体平稳,但经济发展中不确定、不稳定的因素也在增加,经济增长下行压力不断加大。同时,消费乏力、投资边际效应持续降低、出口产品受阻等问题持续加剧,投资、消费与出口间的结构性矛盾比较突出,使得我国同时面临着出口萎缩和产能过剩两大历史性难题。要实现经济持续健康发展,需要切实实现经济转型,将消费作为经济增长的着力点,不断扩大消费总量,实现消费结构的转型升级。近年来,随着信息技术创新的不断加快,信息消费逐渐成长为国内消费市场的重要增长力量之一,同时表现出强劲的渗透带动作用。信息消费促进消费总量扩张,带动消费结构调整升级的效果已开始显现,且还有巨大发展潜力。
信息消费可以定义为一个国家(地区)的居民及政府在一定时期内对所有信息产品和服务的全部最终消费支出。信息消费所涵盖的范围需要从消费主体和消费对象两个维度加以考虑。国际金融危机爆发以来,需求萎缩成为全球性经济问题,也是制约我国经济长期持续增长的关键所在。与此同时,信息通信产业正值新一轮变革期,新技术、新产品、新应用、新服务大量涌现,国内新产品市场以及换代市场的需求高达数万亿元规模,正在成为新的消费热点,对经济增长的带动作用日益凸显。一方面,信息消费已经形成规模巨大的新兴消费市场,对国民经济的直接贡献持续提升。另一方面,信息通信技术产品与服务在国民经济各领域的全面渗透、广泛应用,在工业、农业和服务业等领域不断融合创新,孕育和形成新的消费热点,开辟了更为广阔的消费空间。不仅如此,信息消费表现出与其他类型的消费显著不同的特点。这些特点使得信息消费不仅仅能够成为未来扩大内需的重要支点,更为重要的是,信息作为一种革命性的技术,必将成为经济增长数量与质量的核心动力。
信息消费的经济效应主要表现在以下几个方面。一是信息消费呈现出边际消费倾向递增的趋势。上世纪 90 年代以后,随着我国全面实行加快信息化建设以来,社会信息化进程加快,尤其是进入新世纪以后,电脑、网络进入家庭,大大丰富了信息消费市场,使信息产品和信息服务在居民消费结构中的比重不断上升,居民对信息产品和信息服务的需求成为居民消费当前发展的重要趋势和未来方向。相关测算表明,信息消费的边际消费倾向呈现出递增趋势。边际消费倾向的变化体现了消费者的消费意愿的变化,信息消费正在呈现出几何式指数增长的态势。
二是信息消费的产业关联效应异常突出。产业间以各种投入与产出为连接,形成产品、技术、经济甚至社会方面的多维度的联系。信息产业的生产活动通过产业间的关联方式,必然要影响或者受影响于其他行业的生产状态。而信息消费所涉及的产品横跨了第二、第三两大产业,其产业关联具有涉及面广、影响力大、波及时间长等特点。工信部测算结果显示,信息消费每增加100亿元,将带动GDP增长338亿元。扩大信息消费、挖掘消费潜力变得尤为迫切。
三是信息消费促进产业结构升级。一国的经济增长率可以在短时间内得到提升,但经济质量却不是一朝一夕能够得以改变的。信息消费在提高消费结构的同时,通过需求与供给的自我平衡机制,反作用于产业结构,使得较低层次产业中的资金、人才、技术向更高的产业转移。相关研究表明,利用格兰杰因果检验,居民消费与产业结构之间呈现出双向的因果关系。信息消费正是未来产业结构调整不可错失的有利契机,我国应充分利用信息消费与产业结构双向作用机制,进一步扩大信息消费以达到内需扩大、结构调整、经济增长的战略目标。
四是信息产业具有低污染、可持续的特点。信息产业作为一种基础产业, 是其他产业持续发展的重要保证。它能够提高产品的科技含量,赋予产品巨大的升值空间,使产品所消耗的资源与能源都趋于最少,更加非物质化、软体化。上世纪90年代,美国信息产业比重已高达70%。而我国却远远低于这个水平。提升在国民经济中的地位和比重,加速与其他产业的渗透与融合,促进整个国民经济中信息含量的增加,有利于国民经济的持续、快速、健康地发展。
五是信息消费所特有逆向传导机制是未来经济的内生增长动力。信息消费对于经济增长的传导机制不仅仅局限于信息产业自身与其他产业的关联效应,更为重要的是,信息消费的提升有力的刺激了信息产品和服务的供给,为新的信息技术的产生、发展、渗透提供了生存环境。信息技术得以不断更新换代、蓬勃发展。而具有更高技术属性的信息产品和服务在进入消费领域的同时,在生产领域中也发挥着不可估量的作用。在经济学界,技术被广泛的认为是经济增长的最终动因。其中,通用目的技术是最具有革命性的。信息技术具有通用目的技术的一切特点,并能够通过资本体现式技术进步的方式进入其他国民经济部门,使得高效生产变成可能的同时,也为经济提供了永不耗竭的增长动力。
然而,在现实经济运行中,我国还存在着诸多阻碍信息消费的问题。如信息通信技术产业基础投入不足,信息通信技术产业增长率下滑趋势明显,投入需进一步加大,信息通信技术在国民经济中的应用不足,两化融合发展水平明显滞后国际先进水平等等。因此,我们建议:一是国家加强关键基础设施和核心技术的前瞻性投入,加大宽带网络等信息基础设施投入和建设力度,加快建立包括宽带在内的电信普遍服务基金,形成支持农村和中西部地区宽带发展的长效机制。综合利用相关各类专项资金、国有资本收益金等财政资金,加大对农村和老少边穷地区宽带接入网络建设与运行维护的补贴。
二是鼓励和支持企业加大信息通信技术投资,推进信息化与工业化深度融合。加大信息化和工业化深度融合专项资金投入力度,支持大中型企业实施信息化综合集成创新、产品信息化等方面的重点工程,支持制造企业拓展在线支持、电子商务、现代物流等业态的发展。支持针对研发设计、企业管理、信息服务、交易服务、电子商务、工业物流、节能减排、安全生产等环节,面向产业链、产业集群、行业性和区域性的信息化服务平台建设。
三是大力发展智能终端、积极培育新兴应用等信息产品和服务,推动信息通信技术广泛应用。加大财政支持力度,设立数字家庭产品与信息服务推广补贴专项资金,对新购置数字家庭产品或“以旧换新”的消费者予以补贴,加快数字家庭产品进入千家万户。四是加快所得税、营业税等四号文相关财税配套优惠政策发布,完善《软件企业认定管理办法》等办法。继续创新适合软件和信息技术服务产业的信贷品种,加快出台《银行业金融机构知识产权质押贷款业务指导》。实行政府集中采购,并逐步实行硬件产品和通用软件同步采购;办好正版软件采购网,为建立软件正版化长效机制搭建平台。