工信部郑昕：中小企业信息化要把握云计算契机

工业和信息化部中小企业司司长郑昕5月5日在北京举办的“中小企业信息化服务信息发布会”上披露，2014年，中小企业信息化推进工作要继续实施中小企业两化融合能力提升行动和中小企业信息化推进工程，坚持“政府扶持中介，中介服务企业”的总体思路；“政府倡导，企业主体，社会参与”的基本原则；“强化服务、促进应用”的工作重点和“携手同行、合作共赢”的发展目标，努力开创中小企业信息化推进工作的新局面。



图为：工业和信息化部中小企业司司长郑昕

以下是工业和信息化部中小企业司司长郑昕的发言实录：

2013年，中小企业信息化推进工作按照我部《促进信息化与工业化深度融合专项行动计划（2013-2018）》的总体部署，认真落实国务院《关于促进信息消费 扩大内需的意见》，依托中小企业信息化推进工程，组织实施中小企业两化融合能力提升行动，在推动中小企业信息化服务平台建设，探索应用互联网、云计算等信息技术，全方位支持中小企业特别是小微企业创新发展方面取得了显著成效。

2013年，共有11家大型电信运营商、信息化服务商和专业服务机构参与了中小企业信息化推进工作。多年来，这些服务企业和机构，积极开拓中小企业信息化服务市场，为开展中小企业信息化服务投入了大量人力物力财力，成为推动中小企业信息化推进工程实施的重要力量，发挥了辐射、带动和样板作用。

据不完全统计，这些企业和机构在全国建立的分支服务机构有2279个，配备的专业服务人员达9.5万人，同时，通过信息化服务平台，凝聚了60多万家专业合作伙伴。近年来，为开展中小企业信息化服务投入的资金累计达29.2亿元，2013年投入的专项资金达10.6亿元。2013年开展的线上线下培训活动18000多场，参加培训135万人次；开展应用推广和中小企业信息化推进活动56000多场，参与人数1200多万人次。具体表现在：

一、中小企业信息化推进工程重点突出。根据我部开展“扶助小微企业专项行动”的安排，2013年中小企业信息化推进工作突出“推动云计算应用，支持小微企业发展”这条主线，多次组织召开专题会议，研讨热点难点问题，宣传和推广中小企业信息化解决方案。2013年4月的中小企业信息化服务信息发布会暨中小企业信息化培训启动会，发布了培育智慧企业、开展小微企业云服务、搭建SaaS服务平台、推动云搜索等应用服务信息。9月的第九届中小企业信息化应用推广活动暨中小企业信息化论坛，与会代表和嘉宾就工业云降低中小企业信息化应用门槛、研发设计创新服务、云+端服务模式、电子商务信用缓解小微企业融资难等热点话题展开专题讨论。12月，为促进地方中小企业主管部门与信息化服务商广泛合作，共同实施中小企业信息化专项计划，促进供需对接，我们再次召开专题座谈会，会议提出，要用改革的思路、创新的方法推动中小企业信息化，进一步发挥市场配置资源的决定性作用和企业主体作用，释放市场的巨大潜力与活力。政府要不断改善公共服务，支持服务商开展具有公益性、公共性和服务性的中小企业信息化推进活动，让信息化服务惠及更多的中小企业，全面支持中小企业的发展。

二、中小企业信息化专项计划实施成效显著。如，畅捷通公司成立了“小微企业信息化研究院”，加强发展战略研究和总体工作部署。由该公司发起的“小微企业扶助联盟”继续实施“小微企业扶助行动”，2013年投入730万元开展“小微企业云服务”，组织全国400家中小企业信息化辅导站，配备1000多名初、中、高级工程师，对21万多家小型微型企业进行“新管理、新模式、新应用、新政策”等系列培训。面向中小企业财务人员的“会计家园”，以“在线大课堂”的方式将最新政策和行业知识输送给小微企业，目前的注册用户已累计40多万家，2013年新增用户达23万多家。百度公司实施助力百万中小企业成长的翔计划，已经推广到全国22个省市。2013年投入资金7亿元，在全国举办了2500多场培训会，参加培训的人数达10余万人；百度联合中国电子商会等12家全国权威行业协会发起成立“E联盟”，通过“网络平台、现场活动、会员企业专享”等多种形式，举办近400场“行业企业信息化系列活动”，惠及13万家中小企业；“搜索营销体验车”深入全国近200个二三线城市的产业聚集区和科技园区，为中小微企业提供“一对一”的免费咨询诊断、知识普及和技术支持服务。

三、电信运营商为中小企业信息化服务形成品牌。中国电信、中国移动和中国联通都在总部设立了中小企业信息化主管部门，配备专门人员，并与一批应用软件开发商等建立合作关系，共同打造中小企业信息化服务品牌。据统计，三大运营商共在全国设立了93个服务机构，拥有专业服务人员1万多人，合作伙伴有363个。中国电信面向中小企业的“天翼领航”，已推出信息化应用产品和行业解决方案823个，行业信息化融合解决方案23个；中小企业综合信息服务平台已覆盖全国31个省、自治区和直辖市，并按照统一投资、统一设计、统一标准的原则，在全国建设了3000多个体验教室；与25个省的政府相关主管部门签约并联合发文，推广“智慧企业”解决方案，整合光纤宽带、企业网关、信息化应用、智能终端等优势产品和服务，在全国开展了2万多场信息化体验培训活动，培育了35万家示范客户。中国移动推动中小企业“商户管家”应用，已有用户60多万家，为300多万家中小企业开展了集基础通信业务与信息化应用软件为一体的信息化综合服务，帮助中小企业实现客户信息管理、订单管理、营销管理、市场分析、通信功能管理，提高企业的运营效率和客户满意度。中国联通推广的“宽带商务”服务平台，联合产业链上下游各个环节，为中小企业提供“以租代建”的信息化服务，使中小企业无需投入专门资金，设置专业维护人员，即可以通过云平台获得如同大企业一样的信息化服务。同时，向信息化应用开发商和合作伙伴开放云平台，为其提供良好的产品孵化环境和安全的服务保障，开发者可按需动态使用云主机、云存储资源，使开发成本更为低廉。

四、大规模宣传培训和应用推广活动覆盖全国。中国电信总计投入资金1.23亿元，为36.8万户企业、163.3万人开展信息化服务。同时利用智慧企业培训教室、体验区、营业厅、“迷你”网厅、登门拜访等方式，开展了6万余场各类宣传培训活动，参与人数近40万人。中国联通组织培训推广活动1600场，参与培训的中小企业人员近20万人。近两年，每年为50万家以上的中小企业提供了免费信息化产品体验，按体验期2个月，每月10元估算，每年此项的投入超过1000万元。阿里巴巴的淘宝大学已发展成为以电子商务为核心内容的教育培训机构，汇集了1500名讲师、80家机构和300所院校的社会资源和力量，为近500万学员提供了电子商务相关的专业知识培训；开发的在线点播课程，汇集了3000多门精品电商课程，在线上参加课程学习的总量已积累超过1500万人次。中国网库在全国50个基地举办各类培训会约1200场次，共培训电子商务应用人才近12万人次。中国中小企业信息网在全国40个地区开展了40场“创新中国行”中小企业信息化普及推广活动，免费普及信息化知识，推广信息化应用产品和解决方案，传播政策信息，共培训中小企业3992户，培训人数8216人。活动促进了信息化服务商与地方中小企业主管部门、服务机构、高新技术开发区、工业园区的合作，共签署战略合作协议97份。铭万集团在全国开展730余场“中小企业政策大讲堂”活动，为中小企业免费宣讲国家政策，培训企业管理和电子商务运用人才等，全年参与培训的企业家人数达3万多人次。累计发放《创办中小企业政策百问百答》宣传资料12000册，服务企业3万多家。

五、专业服务和平台建设全程支持中小企业核心业务发展。北京数码大方科技股份有限公司利用自主研发的二维、三维CAD和PLM软件打造工业云服务平台，以SaaS模式重点面向产业集聚区、重点行业及制造业中小企业，普及推广研发设计、数据管理、协同营销、工程服务和知识资源等各种工具和专业服务，提升企业的产品创新能力和市场竞争力。目前平台已有各类软件服务超过20多种，零部件图库超过2000多种，图纸模型、手册标准超过1000多个，培训视频超过700个。平台注册会员快速增加，工程师账户已超过9万家，企业账户近万家，累计访问平台的人次超过480万。

阿里巴巴的B2B平台是为小企业提供内外贸交易的电子商务服务平台。目前，注册会员数已突破1亿，日均交易额已突破3亿。截至2013年7月，阿里金融累计为30余万家小微企业和创业者发放网络小额信用贷款836亿元，平均贷款周期为22.3天，不良贷款率为1.57%。目前阿里巴巴正在筹备成立阿里小微金融服务集团，主要业务范围涉及包括支付、小贷、保险、担保等领域。淘宝网为社会创造了大量就业岗位，在淘宝平台上近900万卖家中，80%以上是80、90后的年轻人和大学毕业生，“网上开店”已成为今天最为普遍的创业形态之一。

中国网库自2011年起，累计投入2.35亿元，在全国建设了40个支持实体企业开展电子商务的产业园；与318个品类的领先企业合作，建设了318个单品电子商务平台；为726个单品电子商务平台提供了运维推广服务；借助“99114”平台、行业网平台以及单品电子商务平台，为约86万家中小企业提供了基础电子商务应用服务。

铭万集团整合国内3400多家顶尖行业网站、大银行及地方分行、知名培训机构等服务资源，组成B2B联盟，为中小企业提供信息、培训、技术支持、融资对接等全方位、多元化服务。目前在全国已拥有40余家分公司和百余家代理商，服务团队达3000多人。打造中小企业公共服务信息化平台，网络遍布全国，已为超过35万家中小企业提供面对面的“顾问式”服务。

中国中小企业协会联合国家统计局中国经济景气监测中心和北京华通人商用信息有限公司，共同研发中国中小企业发展指数，指数调查采取PPS抽样，每季度调查2500家中小企业，反映中国中小企业（不含个体工商户）的经济运行状况。协会在深圳开展网商虚拟产业园试点，园区占地面积500平米，园区服务人员总数86人。截至2013年10月，园区已经吸引3800家网商入园，企业存活率100%，可统计的园区商品交易额为50亿元，为深圳南山区地方财政贡献了726万元的营业税收入。

六、各地积极开展并支持中小企业信息化服务。山东省组织信息化专家深入企业，针对中小企业信息化应用的不同需求，提供方案设计、产品选型、组织实施等公益咨询诊断。鼓励信息化应用示范企业免费使用信息化平台的产品，并由专家团进行跟踪指导。

贵州省开展“黔商在线”、“黔翔计划”、“贵企走进上股交”、“黔贷通”等特色服务。建立全省中小企业基本信息数据库和项目申报管理信息系统。“黔贷通”中小企业融资网络平台自2012年底开通以来，已累计成功发放贷款9亿多元。

浙江省创建智慧小企业创业基地，促进创业基地的信息化应用，形成智慧小企业基地建设典型经验，实现区域内专线及移动信号覆盖到位，用手机完成门禁及各类小额支付；通过短彩信平台完成相关公告与通知的精准推送；公共区域能实现视频监控。

广东省建立了粤商移动知识平台，为中小微企业提供移动式知识互动服务。2013年搭建200家服务机构及资深专家参与的服务团队，服务中小微企业企业1万家，积累知识库内容超过5万条，围绕平台开展服务活动15场。

武汉市中小企业服务中心与畅捷通公司合作，以每户3000元的标准向中小微企业发放“中小企业信息化补贴券”，帮助132家企业实施了信息化应用项目。

2014年，中小企业信息化推进工作要继续实施中小企业两化融合能力提升行动和中小企业信息化推进工程，坚持“政府扶持中介，中介服务企业”的总体思路；“政府倡导，企业主体，社会参与”的基本原则；“强化服务、促进应用”的工作重点和“携手同行、合作共赢”的发展目标，努力开创中小企业信息化推进工作的新局面。

一是以移动互联网、云计算、物联网、大数据等新一轮信息技术发展为契机，搭建信息化服务平台，形成满足中小企业多种需求、覆盖全国的服务网络，支持中小企业利用信息技术，缓解发展中的困难，提高发展质量和效率效益。

二是加强小微企业信息化绩效评估、信息化服务与应用成功案例、网络安全等热点问题研究，总结和宣传信息化条件下提升企业核心竞争力，创新中小企业生存发展模式的经验。

三是政府有关部门要继续鼓励社会各方面力量支持中小企业发展，进一步发挥市场配置资源的决定性作用，开展各类中小企业信息化培训、辅导和应用推广等活动。推动企业与服务商之间的信息互通、供需互联、合作互动，实现双赢。工信部要在加强统筹协调和宏观指导的同时，充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用，特别是企业的主体作用。地方工业和信息化主管部门要以中小企业两化融合为重点，进一步完善政策措施，保证中小企业两化融合能力提升行动计划和中小企业信息化推进工程目标的实现。

长期以来，中小企业信息化推进工作得到了社会各有关方面的关注，得到服务商、专业机构、新闻媒体的广泛参与和支持。但直到目前为止，还仍然有很多中小企业，特别是小微企业没有步入信息化的门槛，因此，中小企业服务市场还非常广阔，让我们为促进我国中小企业发展而继续努力，不断开拓新局面，取得新成效。

谢谢大家！