西安城镇化成为城乡一体发展的重要力量

今年以来，西安市紧紧围绕省委、省政府关于“做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区”的战略部署，使城镇化成为城乡一体发展的重要力量。

西安充分发挥规划一体引领作用，先后编制完成了覆盖市、县、镇、村四级的城乡建设发展规划，完善了“主城区——副中心城市——城市组团——小城镇——新型农村社区”五级城镇化规划体系，形成了以主城区为中心，阎良、临潼、户县3个副中心城市和洪庆、常宁、蓝田、周至、高陵5个城市组团为支撑，60个重点镇为基础，汤峪等7个省级重点镇和玉山等4个文化旅游古镇为重点，“高陵县全域推进、开发区率先示范、环山路沿线重点突破”的新型农村社区建设为末端节点的城镇化规划、建设、发展格局。

在解决城镇化过程资金来源上，西安市创新多元投入推进体系，在用足用好省委、省政府支持重点示范镇政策的基础上，以每年1.5亿元专项资金支持临潼、阎良、户县三个副中心城市建设，以每年1.4亿元的专项资金支持省级重点镇建设。

同时，市政府与建设银行陕西省分行签订了金融支持西安城乡发展一体化建设试点战略协议，“十二五”时期建行将用200亿元的贷款额度专项支持西安的城镇化建设。

在城镇基础设施连接建设中，西安先后实施了一批县城和重点镇扩容改造工程，使镇区道路总长达到1800余公里，自来水普及率、燃气普及率分别达到96%和60%以上。

在推进城镇化过程中，西安市以新型农村社区这一城镇化体系的末端节点为切入点，正在形成“百村示范、千村带动”的新农村建设格局。

在实施工业突破方面，西安市用“以工促农”的战略定位审视和谋划西安工业，全力组织实施了“工业投资倍增计划”，建立了300平方公里的渭北工业区，设立了40亿元规模的工业发展专项资金，开展了“央企进陕、落户西安”大招商活动，一个个大项目和集群项目的落地，为工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调发展提供了有力的支撑。

在农业突破方面，西安坚持以“服务城市、富裕农民”为目标，大力发展融生产、生活、生态于一体的市场化、社会化现代都市农业。

至2013年底，市级以上农业产业化重点龙头企业达125家；全市各级现代农业园区达到312个；农业专业合作社达到3447个；全市达到部颁标准的家庭农场发展到961个；创建了10个国家级农业旅游示范点、5个省级休闲农家明星村，休闲观光农业总面积达到32万亩，标准化“农家乐”经营户达到4260户。在有效增加了农民收入的同时，也有力促进了农业由第一产业向二、三产业的跃升。