宜宾：新型城镇化严把“三关”

“城乡一体化、新型城镇化拉动内需、启动消费，将成为国民经济持续增长的新引擎，会涉及方方面面的改革。”连日来，四川省宜宾县的广大干群收看了党的十八届三中全会的决定和公报，县发展改革局局长陶天驰在接受采访时说：“我们的体会是推进新型城镇化要找准切入点，把好城镇规划、资源共享、土地流转‘三道关’。”

据了解，宜宾县是全国农村综合体改试点县，曾率先在全国打响产权制度改革“第一枪”，也是全省扩权强县试点县。近年来，该县在全市率先出台了“加快区域中心场镇率先发展，促进乡镇经济社会快速发展”的扩权强镇政策。大刀阔斧改革人事、财政、行政管理权，走三化联动、两化互动、统筹城乡的路子，激发乡镇发展动力和活力，增强辐射带动能力。促进了城乡经济健康有序发展，提高了新型城镇化的质量。

把好城镇规划关。在该县观音镇采访时笔者看到，该镇认真搞好城镇规划修编，科学论证发展蓝图，着力搞好“双十规划”，城镇面积10平方公里，10万人口，并幅射周边乡镇60万人口。镇上还成立“南部新区开发办公室”、统筹城乡发展规划。完善观音场镇控制性详规，对南部新区控详规划进行调编。加快国家级发展改革试点镇、四川小城镇建设试点镇的步伐。

把好资源共享关。据观音镇党委书记曾小东介绍，今年。该镇实施的94个项目，如水、电、气、路等公共服务项目大都惠及民生，城乡共享改革成果实现全覆盖。越溪河穿镇而过，3000米的防洪堤上双桥卧波。场镇居民和附近的农民都用上了天燃气、自来水，能到浙江老板来开办的大型超市中购买日常消费品。总投资5000万元以上的观音二小正在扩建、综合便民服务中心、污水处理厂、环形路网、新区道路正在兴建。投资2874万元的宜宾县中医院综合大楼明年动工。垃圾填埋场、村级垃圾池，实施定点邀推放，政府转运，集中填埋，昭示着观音的农民正在向城市居民接轨。

土地流转关。观音红菊村等三个村采取土地增减挂勾，在幸福队集中198亩土地，修建村民聚居点，置换出450亩的土地，已通过四川省国地资源厅的评审。最终实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少，质量不下降，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理。

据统计，今年1至9月，该县观音镇GDP增速同比增长了119.8%；财政一般预算收入实现1215.5万元，占全年任务的98.2%，同比增长34.6%，固定资产投资已完成5.56个亿，增长了135.7% ，工业增加值增速占目标任务的199%。