武清区推进城镇化发展 加快建设现代中等城市

(12)加快新市镇建设发展步伐。坚持产城融合、城乡一体的发展方向，着力推进实力镇街、美丽镇街建设。加大引导和服务力度，推动镇街找准发展路径、加快创新发展，走出强镇强街特色发展道路。结合京津产业新城建设和示范园区拓展，扎实有序推进市级示范镇建设。强化市场化运作导向，支持有条件的镇街实施撤村建居和镇域开发工程，带动镇域建设发展重点突破。

(13)深入推进村街建设发展。以困难村结对帮扶为契机，大力实施村庄基础提升、实力提升、环境提升、文明提升工程。以壮大集体经济、增强造血功能为重点，持续抓好市区两级困难村结对帮扶工作，确保帮扶村街三年建成美丽村庄。按照“一村一策”原则，整理盘活村街闲置资产，大力发展村街楼宇，打造一批特色鲜明的实力村街。持续推进村庄基础功能建设，提高偏远村街基础功能保障水平。

(14)提升城乡环境管理水平。落实城乡环境网格化管理机制，推动环境面貌实现更大改观。加快智慧城市建设，建设智能交通、智能教育、智能安全等平台，提升城市数字化管理水平。持续开展市容环境秩序综合整治行动，集中治理解决城乡环境重点难点问题。深入推进清洁社区、清洁村庄建设，推动所有村庄达到清洁村庄标准。

(15)加快完善城乡基础功能。高标准完成城际站、客运站改扩建工程。推进区域干线和城市道路新建改造。高标准抓好公交都市示范区建设，实现公交网络向园区村街延伸。强化国有运营和有效监管，加快出租车规范管理。加强城乡供水、供电、供气、通讯等基础功能设施建设，提高基础服务保障能力。启动引滦二线和王庆坨水库建设工程。

四、改善民计民生，推动改革发展成果惠及于民

(16)全力办好惠民实事。坚持惠民利民便民导向，谋划实施新一批惠民工程。高度重视群众就业增收，千方百计扩大就业。实施技能人才培训计划，提高群众劳动素质和就业能力。结合电商进村工程，积极引导农村富余劳动力自主创业。大力推进社会保障扩面，提高覆盖范围和保障水平。继续实施老旧社区改造工程，持续改善群众生产生活条件。全面推行社区“五位一体”管理模式，提高社区管理服务水平。推进养老服务体系建设，抓好养老设施建设和规范运营，新建一批农村养老幸福大院。启动老年大学建设。重视做好社会救助工作，保障困难群体基本生活。

(17)协调推进社会事业发展。深入实施教育优先发展战略，全面推进素质教育，提高教育教学水平。加快实施高中校现代化达标建设和学前教育提升工程。协力推进平安校园建设，完成校园周边交通标识完善工程。加快北大公学建设，打造示范教育品牌。依托智慧校园平台，推动优质教育资源共建共享。加快完善城乡医疗卫生服务体系，提高医疗卫生服务质量和防病治病能力。加快基层卫生服务站点建设，为群众提供良好就医环境。繁荣发展文体事业。积极组织承办高水平文化交流活动和体育赛事。全力争创中国书法之乡。扎实做好人口和计划生育工作，持续稳定低生育水平。

(18)重视抓好宣传思想工作和精神文明建设。大力加强宣传思想工作，牢牢把握正确舆论导向，弘扬主旋律、传播正能量，最大限度凝聚全区上下改革发展共识。围绕创建全国文明城区，深入开展“讲文明、提素质、树形象”主题教育活动，大力弘扬社会主义核心价值观，营造文明和谐、开放包容的社会风尚。加强社会诚信体系建设，推动各行各业从业人员讲诚实、守信用。继续开展“武清好人标兵”评选活动，选树一批社会楷模和先进典型。加强“两台一报”建设，借助新媒体加大宣传力度。加强信息安全和互联网管理，提高媒体网络舆情应对处置能力。

五、大力推进依法治区，提高法治武清建设水平

(19)全面加快依法治区进程。认真贯彻中央和市委全会精神，深入落实《全面推进依法治区的意见》。提高领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力，推进严格执法、公正司法、全民守法，努力为美丽武清建设提供坚强法治保障和良好法治环境。

(20)大力加强法治政府建设。严格执行重大行政决策法定程序，提高依法决策、科学决策水平。认真执行新《预算法》，加强预算监督管理。深化行政审批制度改革，完善审批与监管信息沟通、协调联动机制，理顺审批流程，规范审批行为。全面落实镇街综合执法，加快实现“一支队伍管执法”。加强对行政权力的制约和监督，实现行政权力公开透明规范运行。持续推进政务信息公开，完成行政机关政务公开目录编制。深化落实行风评议机制，扩大评议覆盖范围，促进政风行风持续提升。

(21)深入推进公正司法。按照中央和全市统一部署，深入推进司法体制改革，加快构建阳光司法体制机制。支持司法机关依法独立公正行使职权，全面推进公正高效司法。坚持公开公正公信原则，严格规范执法流程和执法行为。建立健全保障群众参与司法调解、司法听证、涉诉信访等工作机制，实现推进司法公开与保障群众权益的有机统一。

(22)全面加强法治社会建设。加强全社会普法宣传教育，深入推进“六五”普法工作，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。健全依法维权和化解纠纷机制，深入推进化解社会矛盾“三个三”工作体系建设，及时调解处置各类矛盾纠纷和热点问题。扎实做好信访稳定工作，畅通群众反映问题渠道，引导群众依法维护自身权益、表达自身诉求。大力推进司法室基层全覆盖工程，加快建设覆盖城乡的公共法律服务体系。

(23)扎实推进平安武清建设。着力推进社会治理规范化，维护企业安心放心、群众安居乐业的社会环境。持续开展“五个一批”活动，提升新武清人管理服务水平。继续做好民族宗教工作。深入开展反邪教斗争。加强社会治安防控体系建设，提升社会治安管控科技含量，严厉打击各类违法犯罪活动。认真抓好生产安全、消防安全、交通安全、食药品安全等工作，严防重大事故发生。加强应急指挥体系建设，提高突发事件应急处置能力。

六、大力加强党的建设，为加快建设美丽武清提供坚强保证

(24)落实全面从严治党责任。牢牢把握从严管党、治党、建设党的“新常态”，巩固扩大群众路线教育实践活动成果，高标准制定全区党建发展规划，深入落实三级党建联述联评联考机制，切实履行从严管党治党责任。

(25)大力加强思想政治建设。把思想建党摆上重要位置，强化党员干部政治责任和政治定力，切实与中央和市委保持高度一致。严肃党内政治生活，坚持民主集中制原则，强化党的意识和政治纪律。加强学习型机关和学习型队伍建设，落实理论学习中心组制度，推动各级强化学习、改进学风。强化学习成果的定期交流和实践转化，增强学以致用、用以促学的针对性。

(26)持续推进作风建设。坚持言必信、行必果，常态化抓好教育实践活动整改落实，持续用力解决“四风”突出问题。强化领导干部表率作用，深入实施“六个一”工程，带动各级勤政有为、破满奋进、干事创业。继续开展“下基层、办实事、解难题、交朋友”活动，实现联系服务群众常态化。坚决贯彻执行“三严三实”要求和中央“八项规定”，以优良作风取信于民。

(27)进一步加强干部队伍建设。坚持好干部标准，突出干事创业导向，创新干部选拔任用、考核评价、管理监督机制，做到选贤任能、用当其时、知人善任、人尽其才。以拓宽渠道、丰富内容、灵活形式为重点，统筹实施干部教育培训工程，提高培训的针对性和实效性。强化基层一线和艰苦岗位挂职锻炼，推动优秀年轻干部脱颖而出。扎实做好绩效考核工作，坚持开展互看互比互学活动，鼓励各级干部奋发有为、干事创业。

(28)切实抓好人才队伍建设。坚持党管人才原则，落实全区中长期人才发展规划，加快建设京津之间人才聚集地。健全完善引资、引才、引智联动机制，深入推进政产学研对接合作，集聚更多高层次人才创业发展。加大本土人才培育力度，培养储备行业骨干精英，促进优秀人才充分涌现。加强人才服务体系建设，完善落实激励奖励政策，积极搭建创新创业平台，努力营造人人皆想成才、人人各显其才的浓厚氛围。

(29)深入推进基层组织建设。按照“党委主导、依法依规、优化结构、积极稳妥”思路，严格程序、严明纪律，从严查处贿选、闹选等干扰换届的违法行为，高标准完成村级组织换届工作。以换届为契机，深入实施谈心谈话和教育培训工程，推动新上任村干部讲政治、明政策、懂规矩、守纪律。深化基层组织抓强促弱工作，集中打造先进示范村街、转化提升薄弱后进村街。加强基层后备力量建设，推选农村优秀青年入党、优秀人才入后备，培育党员新生力量和村级干部中坚力量。狠抓村街干部行为准则落实，持续抓好正风肃纪，维护农村风清气正环境。推进村民自治机制规范运行，促进村务公开、民主管理。重视加强社区、非公企业、社会组织和基层站所党建工作，有效发挥党组织领导核心作用。

(30)着力推进党风廉政建设。强化党委主体责任和纪委监督责任，层层落实党风廉政建设责任制，加快构筑惩治和预防腐败工作体系。加强廉政宣传教育和案例警示教育，推动各级干部敬法畏纪、遵规守矩。加强廉政风险防控机制建设，落实监审互动、重大项目专项监察机制，从源头上强化权力运行监督。强化正风肃纪，纠正危害全区发展和群众利益的不正之风，以零容忍态度惩治查办腐败案件，维护武清风清气正的党风政风。

(31)调动一切积极因素，凝聚跨越发展合力。坚持总揽全局、协调各方，维护全区上下团结统一、干事创业的良好局面。发挥区人大及其常委会地方国家权力机关作用，支持其依法行使监督权、重大事项决定权、选举任免权。支持人民政协发挥协商民主重要渠道作用，履行政治协商、民主监督、参政议政职能。加强工、青、妇等群团组织建设，充分发挥凝心聚力促发展的积极作用。加强新形势下的统一战线工作，积极推进对台交流合作。重视做好老干部工作，有效发挥建言献策、支持发展作用。抓好国防教育和“双拥”工作，争创全国双拥模范城“六连冠”。以各级党组织的坚强领导为保证，团结一心、锐意进取，为抢抓重大战略机遇、加快建设美丽武清而努力奋斗！