临沂市临沭县着力提高新型城镇化“含金量”

山东省临沭县积极探索以人为本、城乡一体、协调发展的新型城镇化路子，着力提高城镇化发展“含金量”，城镇化发展质量快速提升。在临沂市今年前三季度科学发展综合考核定量指标完成情况通报中，临沭县城镇化发展质量系数在全市9县中位列第一，达到73.07%。

近年来，临沭县提出了全域城镇化的发展理念，把整个县域作为一个城市来打造，引导城镇化发展从过去的外延式粗放化发展向转型升级、创新引领、质量提升的内涵式集约化发展迈进，确立了县城、小城镇、农村社区“三级联动”的现代城镇体系，聘请上海同济大学、浙江大学等专业规划设计院高标准编制了《临沭县新型城镇化发展规划》及绿地、水系、城市风貌、四供两排等21项专项规划，为新型城镇化发展提供了科学指导。

在县城发展上，临沭县按照“北优、南改、东扩、西进”的发展思路，努力扩大城市规模，全力加快新老城区建设改造和基础设施配套，构建更加合理的城市发展空间，提高县城吸纳能力和带动作用。全年完成了12个城中村、16个棚户区改造，投资4600多万元对8条城区道路进行了改造提升，形成了“三环九纵十二横”的城市路网格局。北城新区基础建设基本完成，苍源河公园南、北两区建成开园，投资15亿元的鲁商城市综合体、投资8亿元的金融商务中心、投资8000万元的计生综合服务中心、投资7000万元的体育中心二期、投资5400万元的文化中心等20余个重点项目全面启动、进展良好。

在小城镇建设中，临沭县注重城镇建设的提质扩容，制定出台了关于加快小城镇提质扩容的实施意见等配套政策，县财政每年拿出不少于2000万元以贷款贴息、以奖代补等形式，支持乡镇完善市政设施、发展社会事业、加强城镇管理、完善公共服务，全力打造特色鲜明、功能完备、环境优美的“新市镇”，引导农民向镇驻地集中、住房向楼房化发展。全年各镇街累计投资4.67亿元，新建居民楼30万平方米，新建学校、医院、敬老院、便民服务中心等公共服务设施18处，新增硬化道路91.4万平方米，安装路灯802盏，新增绿化面积21万平方米，铺设污水管网7.7万米，建设提升休闲广场7处。

在农村社区建设方面，临沭县着力提高农村人口转移能力，深入推进以社区、园区建设为主要内容的农村“两区同建”。合理调整和优化村庄布局和农村社区建设布点，强化社区的基础设施配套和公共服务配套，在建设农村社区的同时，按照“1+X模式”规划建设工业园区、种植园区、养殖园区、商贸区、旅游景区等产业园区，引导农村人口居住在社区、就业在园区，促进就地就近城镇化。全县当年启动在建农村社区17处、产业园区15个，建设农村住房3500户，完成农村危房改造1560户，政府免费为18个农村社区建设了污水处理站，引导3个农村社区启动了供暖工程，为13个农村社区建设了管道燃气工程，1600多户农民用上清洁天然气。

在公共资源配置方面，临沭县按照均衡配置的理念，注重民生优先，延伸公共服务，加快推进城乡教育、医疗、公交、供水和社会保障一体化建设，推动公共服务、基础设施、资源要素向农村延伸，全年共启动实施了50项民生工程和36件民生实事。以创建全国义务教育均衡发展示范县为契机，投资1.52亿元实施了102个校舍标准化建设项目，顺利通过了全国义务教育均衡发展县省级验收，职业学校成功争创“国家级中等职业教育改革发展示范学校”；顺利完成了新型农村合作医疗与城镇医保并轨，建立城乡居民健康档案50万份，投资5亿元启动建设了7个县镇两级共医疗卫生建设项目，各镇街全部建有国医堂；完成了241.5公里的村级公路建设，被列入全省村级公路网化示范县，投资2亿元对4条县乡公路进行升级改造，投放城市公交和城乡公交122辆，城乡居民出行条件得到极大改善；在全市率先编制了《城乡供水一体化规划》，完成了6个镇街供水管网建设，22万农村群众喝上了方便卫生的自来水；全面提升农村五保供养水平，全力打造阳光低保、透明低保，投资4600万元的康复中心、社会福利服务中心建成使用，镇街敬老院改造提升工程全面启动，群众幸福指数不断提升。