城镇化要走产城融合之路

在昌乐县东南，有一个工贸主导型食品产业特色镇——红河镇。虽然离县城较远，但该镇却能变区位劣势为优势，在推进新型城镇化建设过程中，以打造昌乐县域“副中心”为定位，围绕产业、城镇同步发展和工业化、农业现代化、城镇化相互融合的“产城一体、三化融合，依托产业聚集形成人口聚集，吸纳周边群众进行就地城镇化，全力打造特色鲜明、产业突出、功能完善、生态宜居的魅力小城市。2012年8月，红河镇被确定为山东省“百镇建设示范行动”首批示范镇，今年8月份，又被确定为全国重点镇，成为了升起在昌乐县南部的一颗璀璨明珠。

融合发展增强城镇化内生动力

近年来，红河镇通过园区建设提升镇域工业实力，依托园区招商积蓄发展后劲，加快推进工业化、农业现代化、城镇化的融合发展，从而实现以产业支撑城镇建设，以城镇推动产业发展。

镇域工业不断做大做强。发挥乐港、乐化等龙头企业的带动作用，加快转调创步伐，突出抓好乐港2万吨熟食、双向拉伸聚酯薄膜（PET）、乐化20万吨纳米改性涂料等项目建设。加快去年新落户园区的世宇生物科技、德福高档纸制品等总投资10亿元的6个项目建成投产。依托园区做好招商工作，力争年内引进投资过亿元的项目2个、投资过5000万元的项目5个。

力促现代农业提速增效。用发展工业的理念引领现代农业园区建设，加快发展规模化、集约化现代农业。重点扶持发展新型农业经营主体，力争年内新建10处以上高标准示范园区，扶持农村合作社规范化建设，力争新注册优质农产品品牌10个以上，新增“三品”20个以上。

推进城镇建设上档升级。围绕食品产业和现代农业而衍生出的农业生产资料、农产品和畜禽产品销售等，规划建设了5条商业街、红河商贸城和时利和物流园。依托薰衣草风情园、幸福广场等项目，建设一处面向山东半岛具有欧式风情的婚纱摄影基地，带动旅游业和周边商贸业快速发展。

基础先行完善城镇综合承载功能

走在红河镇镇区，道路干净平整，沿街门面整齐划一，超市、医院、学校等公共设施一应俱全，更有幸福广场、清水河公园为周边群众和外来务工人员提供了休闲娱乐的场所。红河镇在推进新型城镇化过程中，严格按照镇域总体规划和功能布局，充分利用好山东省“百镇建设示范行动”示范镇和全国重点镇的扶持政策，不断完善基础设施建设，提高镇域承载力，借势借力加快城镇化建设步伐。

扎实做好小城镇发展规划。聘请北京华高莱斯国际地产顾问公司和同济大学规划设计院，对城镇总体规划、控制性详细规划和社区布局建设、产业发展、基础设施、生态景观规划进行了编制和修编，科学拓展了小城镇发展空间，拉大了城镇发展框架。

加大基础设施建设力度。对乐港热电厂进行扩容，加强2个年处理能力3万吨的生活垃圾中转站运行管理，搞好污水处理厂管道铺设，基本实现集中供水、供电、供暖、污水处理、垃圾收运“五集中”。加快路网建设，完善路网规划，重点抓好潍红路、唐荆路等重要道路改造，缓解主干道路的交通压力。

完善提升镇区功能。设立市民服务中心，整合服务资源，将19个部门进行集中办公，简化了办事流程，提高了工作效率。强化城镇管理，建立城管执法、园林管护、环卫保洁专业队伍，建立健全长效管理机制，将城镇管理真正落到实处，吸引更多的群众到城镇居住，进一步扩大镇区范围。

以人为本不断提高群众满意度

城镇化的核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量,目的是造福百姓和富裕农民。借助党的群众路线教育实践活动，红河镇从解决群众关心的问题入手，真正去服务群众和方便群众，吸引广大群众参与到城镇化建设中，释放出城镇化建设发展的持久动力。

着力抓好社区建设。坚持把农村新型社区建设作为推进新型城镇化建设的突破口，以“五新”社区建设为统领，规划建设16个农村新型社区。同时，大力推进工作力量下沉，围绕经济发展、社会治理、社区规划建设三大任务，全镇128名机关干部吃住在社区、工作在社区、服务在社区，真正沉到一线去解决群众困难。

全力做好民生事业。加快推进“乡村连片治理”项目实施，切实做好小农水项目实施，加快建设39条“村村通”道路，改善村庄道路，解决群众出行难问题。

突出抓好生态文明建设。大力实施河道生态修复工程。加快推进红河、白浪河、汶河3条河道治理和350亩的红河湿地建设。全面推进环境卫生整治，深入实施环卫一体化，按照推进“六化”、治理“六乱”的要求，通过分类实施、重点突破等方式，对镇域农村生活及农业生产垃圾进行集中清理，实现无害化处理。以“四德”工程为切入点，不断完善善行义举“四德榜”，实现全覆盖。大力实施广播电视“村村通、户户响”工程，深入宣传“孝实昌乐、厚德宝都”文化，不断激发全镇干部群众正能量，凝聚形成发展合力，推进红河镇小城镇建设更上一个新台阶。