仁寿县新型城镇化建设 奋力打造成都平原城市群重要发展区

城市群作为集群化经济体的典型代表和推进城镇化的主体形态，其形成和发展对于区域经济的发展具有举足轻重的影响。

作为国家级天府新区南大门，近年来，仁寿县抢抓天府新区建设的重大机遇，坚持“融入成都、全域发展，三化联动、富民强县”工作思路，深入拓展“县城牵引、四区支撑、十极突破、全域发展”路径，积极争创全省多点多极支撑示范县。随着综合实力不断提升、区域交通不断完善、城市化率不断提升，仁寿正以坚实的步伐向成都平原城市群重要发展区目标迈进。

预计到2014年年底，仁寿县将完成城镇建设固定资产投资61亿元，新开工商住面积200万平方米，竣工90万平方米，实现建筑业产值62亿元；县城规模增加4平方公里扩大到30.5平方公里，县城人口增加4万人达到35万人。

1－10月，全县共计销售商品房7127套，面积73万平方米，金额33.15亿元；今年1－10月与去年同期相比，商品房销售套数增长20.31%，销售面积增长15.73%，销售金额增长25.48%。全县城镇化率将增长3个百分点，逼近40%。

“中心城市——副中心——城镇——集镇”中等城市格局已见雏形

四川省人民政府网《四川省四大城市群经济实力研究》报告一文中指出，全省四大城市群应紧紧抓住新一轮西部大开发和成渝经济区建设的战略机遇，依托四川省综合交通条件改善的有利条件，优化调整城乡空间布局，促进城乡协调发展。坚持分类指导，整体推进，完善公共服务，不断增强县域经济承接中心城市辐射功能，提高承接城市群内产业转移、参与产业分工协作和扩大就业的能力。促进经济较发达县（市）率先发展壮大成中等城市。其中，仁寿县赫然在列。

近年来，仁寿县以新型城镇建设要求为指引，在城市建设过程中按照一心四区十级带多点的方式，逐渐形成了“中心城市——副中心——城镇——集镇”这一中等城市的城市格局。

“一心”是以县城和文林工业园区为中心，建设50万人、50平方公里的大城市，形成县域经济核心增长极。

“四区”是以富加镇和富加化工产业园为支撑，建设15万人、15平方公里的县域副中心；以视高镇和视高经济开发区为支撑，建设20万人、50平方公里的产业新城；以汪洋镇和汪洋循环经济园区为支撑，建设15万人、15平方公里的产业新城；以黑龙滩镇、龙正镇、黑龙滩风景区和龙正“三化”联动试验园区为支撑，建设20万人、20平方公里的“‘三化’联动、景城一体”示范区。“四区”将分别形成4个方位的片区经济增长极。

在“一心四区”基础上，以文宫、龙正等10个区域中心镇为基础的“十极”，分别按照以工为主、以城为主、以农为主、以游为主“四种模式”实施统筹城乡，最终形成全省百万人口大县全域发展格局。

2014年，仁寿县以重点市政项目为支撑，全力推进城镇工程建设，加快城镇建设步伐打造“一心四区”经济增长极。一是加快推进城区市政项目建设进度。预计到2014年底，市政项目完成投资10亿元。陵州大道、中央商务大道、仁寿大道扩建等项目有序推进，天府仁寿大道（城区段）、新勤路二段等项目即将开工建设，进一步完善城区路网，提升城区交通辐射能力。高滩湿地公园前期109亩建成投用，为广大市民提供了休闲娱乐的活动场所。二是视高、富加、黑龙滩、汪洋等场镇基础设施项目建设进展顺利，完善了城镇功能。

以产业为支撑打造经济发展阻力最小方向

城市群作为一种重要的社会经济活动空间组织形态，也成为一种新型的生产力布局形式，体现着经济流动在空间上集聚发展的特性，以及经济发展沿着阻力最小方向延伸的基本规律。

近年来，仁寿县依托重大装备制造、电子信息、新能源、新材料、生物医药等六大主导产业，依托文林、视高等五大产业园区，综合实力不断提升，努力打造成都城市群经济延伸最小方向。

全县地方公共财政收入连续3年保持平均50%以上的增长速度，2013年达15亿元。gdp连续3年保持平均16.6%的增长速度，2013年达284.2亿元。2013年仁寿县域经济综合评价居全省第27位，分别比2010年、2011年、2012年上升17位、14位、5位。今年1—9月，全县gdp达258.6亿元，全年将突破310亿元。今年1—10月，全县地方公共财政收入达13.41亿元，全年将达18亿元。今年仁寿县连续三年被市委、市政府评为全市主动作为创一流一等奖；连续两次被省委、省政府评为全省县域经济发展先进县，是眉山市获此殊荣的唯一区县。

“5322”综合交通格局仁寿跻身成都平原城市群交通次枢纽

城市群在空间上表现为由大运量的高速通道联结的、庞大的、多核心、多层次的城市密集区。在这个空间里，由于集聚而形成的规模经济和范围经济，加之高速通道缩短了城市间空间距离和经济距离，使得生产和服务的交易成本、运营成本和管理成本大大降低，投资回报率和要素收益率明显提高。

近年来，仁寿县加快构建5条高速、3条仁寿至成都城市干道、2条国道和2条铁路的“5322”综合交通格局。目前，成赤高速仁寿段建成通车，仁寿已全面融入成都半小时经济圈；遂资眉高速仁寿段建成通车；天府中轴南延线——天府（仁寿）大道视高清水段年内建成通车，与成都天府大道相比有特色无落差，将实现仁寿与成都无缝对接；成都经济区环线高速、仁沐新高速加快建设，仁简高速、红星路延伸线、站华路延伸线、连汪燕铁路、眉仁资城际轻轨等项目进展顺利。

“5322”综合交通格局的形成，让仁寿跻身成都平原城市群重要发展区成为现实。