济宁:城镇化建设绘蓝图 千年古城发展换新颜

近年来，城前镇坚持城镇化带动战略，紧紧围绕“区域中心、蓝陵故城、商贸重镇、生态慢城”的城镇定位，坚持“工业强镇、商贸兴城、产业富民、生态保障”的发展思路，通过完善基础设施、提升服务管理水平，吸引产业、人口向镇区迅速集聚，提升城镇化水平，壮大镇域经济规模，进一步增强辐射效应和虹吸效应，为打造区域性经济发展中心奠定了坚实基础。

科学规划，为古城插上腾飞的翅膀

城前镇按照省“百镇建设示范行动”示范镇规划修编的要求，坚持全域景区化的理念，围绕建设“美丽乡村”，对镇域总体规划和城区控制性规划进行了修编。城区按照“北保、东控、西调、南拓”的城市发展思路，科学规划了“三河、五区”城市格局，依托柳峪河、戈河和刘庄河，构建环城滨水景观功能带，形成北部蓝陵古城文化产业区，西部生态工业区，南部高端商务区，东部服务业集聚区，中部商贸核心区。同时进行了生态旅游、美丽乡村片区专项规划，做到规划更加科学、务实，“规划一张纸，建设一盘棋”，切实做到规划的长期引领和刚性约束作用。

坚持古城区、新城区共同开发、相互促进、同步提升的城建理念。在建设新城区的同时，深入挖掘城市文化内涵，注册了“蓝陵古城”商标。投资3000余万元，对古镇区沿街商铺按照汉唐风格进行仿古式改造，改造面积达3万平方米。同时，对中心街道进行了综合改造提升，安装仿古式路灯100余盏，安装仿古垃圾箱102个，完成了排水、排污、弱电管网铺设，一座古色古香的蓝陵古城区呈现在人们面前。为激活、繁荣老城区，在老酒厂、老汽车站、老建筑公司等地开发建设了时尚财富广场、交运购物广场、联合购物广场等商贸服务业项目，新建城安路、莲花山路北段。目前，蓝陵古苑特色商业街、城兴花园等城建项目正在紧张施工中，零九路城区东段改造提升工程近期施工，进一步拉开了北部蓝陵古城文化区新的框架。

完善基建，让群众享受发展成果

在推进城镇化中，坚持基础先行、培育特色、以人为本的城建理念，目前，城区内建设了15条城市道路，构筑起镇区“八纵四横”的交通路网；完成了雨污管网分设、弱电下地、污水处理、燃气管网铺设、绿化、亮化等12项城建工程；先后建设了迎宾公园、水泊绿地、蓝陵绿地、蓝陵湿地、蓝陵公园，优化了城市生态环境，镇区绿地面积到15.8万平方米。配套建设了交通商务中心、兰星科技服务中心、市民活动中心，邹城第二人民医院病房综合新、敬老院公寓楼11月下旬投入使用，建设了9处社区和小区，公共服务事业不断完善，镇区新增近4000人，也吸引了平邑白彦镇、山亭区店子镇等周围乡镇400余人到城前购房置业，小城市的虹吸效应和辐射效应初步显现。

去年7月动工建设，总投资6300万元，占地26亩的城前镇市民中心，是该镇适应城镇化建设需求、服务群众的重点城建项目。主要包括以便民服务、行政服务为核心的便民服务区，以群众文化体育活动、教育培训为核心的群众活动区，以规划、展览、科技为核心的规划展览区三大部分。邹城市委市政府在下放涉及小城镇建设44项行政审批权的基础上，又委托或授权城前镇20项审批权限。目前，城前镇26个服务部门在市民中心设立服务窗口，行使农村产权交易、村级事务监管、便民服务、行政审批、科技信息服务等职能，实行“一站式”办公，为群众提供“一条龙”服务。

产城一体，让农民就业有保障

城前镇坚持“以城促产、以产兴城、产城一体、融合共兴”的发展思路，把产业发展作为城镇建设的支撑和动力，规划了镇区西部生态工业园、东部新型建材园、尚河石材产业园，生态产业园总规划面积5000亩，2012年10月开始规划建设，2013年被评为济宁市小微企业创业示范基地。目前，济宁海鼎饲料、烟台康美食品、青岛海天集团、山东大唐风电等17家企业先后落户生态产业园;一元工贸、东翔装饰、富平工贸、国力建材4家企业入驻新型建材产业园；富华石材、四海石材等12家石材加工企业落户尚河石材园，形成了纺织服装、农产品加工、新型建材、轻工制造、能源科技等产业体系，安排3000余人就业。

随着城前城镇化的加速，城前镇城区面积已拓展到8.3平方公里，新增加城区人口3000余人。城镇基础设施的完善，功能的提升，人口的集聚，也吸引了越来越多的企业、投资商投资城前、落户城前、建设城前，形成了“洼地”效应，新型工业化的推进，也极大推动了城镇化进程。工业化、城镇化的快速发展，极大吸纳了更多的群众从农村生产领域流向工业和商贸服务行业，加快了土地流转步伐，为发展现代规模化、产业化、专业化现代农业创造了良好条件，实现了“四化”统筹推进、共同提升的新局面。