探路新型城镇化 产城融合的临猗实践

8月底的晋南已经立秋，不似酷暑时节那般浓烈。兵娟制衣的员工小李趁着工厂生产线更换期间难得的空当，来到工厂附近的临猗南城涑水公园放松身心，在回去的路上，小李顺道在刚开张美特好超市采购了一番，“超市和城市的一样，公园比城里的还高大上。生活在临猗，日子也过得有滋又有味”。

近年来，按照“园区化发展、集群化招商”和“园区社区化、社区城镇化”发展思路，临猗县工业园区、楚侯工业园区加快与临猗南城和楚侯乡融合，探索新型城镇化道路。

园区聚拢产业

兵娟制衣位于临猗工业园区，这个工业园区主攻产业包括纺织服装。从原棉加工开始，经过纺纱、织纱、染纱、织布、染布、服装加工等环节，原棉不出临猗，就被加工成各种服装或针织产品走向国际国内市场。

山西一洲纺织印染有限公司以生产非洲印花布、帐篷布、作训布料为主业，经理张晖说：“一洲印染的布料近年也进入了国家有关部门的采购目录。兵娟制衣以后可以就近采购。”“一家是卖布的，一家是做衣服的。用管理学的话说是产业链无缝对接。”兵娟制衣的管理人员说。

临猗经信局介绍，现今的临猗是山西省最大的棉纺织印染基地，纺织服装产业集群年实现工业总产值24亿元，已形成“吃干榨尽”式的完整链条。

据悉，临猗确定了精细化工、纺织服装、运输装备制造三大产业集群。2014年上半年，三大主攻产业完成产值36.9亿元，同比增长16.4%，占到全县工业总产值的73%，已成为工业经济增长的主要支撑。预计到2015年，临猗县工业园区入驻企业将达到70家，产值150亿元，利税15亿元，占全县工业总量的85%以上。

城市笼络人气

“纺织工业的现代化程度在不断加深，不过相对来说还是一个劳动密集型产业。”山西恒晟纺织有限公司经理董卫国说，“现在的年轻娃娃不像以前那样耐得住寂寞，要工作也要生活。”

恒晟纺织印染车间的员工以外地的居多，公司从南方高薪聘请的技术员说，“工业园区离南城不远，公园、超市等已经配套，小学、大剧院、体育馆也要落成，我正在考虑把家安在临猗。”

临猗南城是根据临猗工业园区3.8万产业工人实际打造的生活办公服务区，总占地5000亩，总投资80亿元，致力打造生态环境良好、富有文化特色的宜居型园林城市次中心，是市域城镇化拓展的载体。在南城，中央水系公园、潜流湿地、万佳国际购物广场、实验小学建设基本完成；临猗大剧院、滨水休闲商业综合体、丰喜国际广场已经动工；体育馆、新区人民医院正在办理前期手续。

在楚侯高科技工业园区建设上，临猗按高起点规划、高标准设计、高水平建设的要求，连同楚侯乡小城镇建设一同规划、同步施工。

产城融合渐入佳境

临猗重视产城融合的顶层设计。临猗南城总体规划由擅长园林和水系设计的国家林业规划设计院编制，整个新区突出“公园、水系、建筑”三大元素。2014年初，临猗工业园聘请中国产业集群研究院对园区主攻产业规划进行了重新编制，策划包装了重点招商项目。

临猗工业园和楚侯工业园在集群上招商上“煞费苦心”，列出了园区主攻产业优势、主攻产业聚集地和龙头企业、主攻产业技术研发机构和市场区域等。今年下半年，临猗县主要领导将继续带队招商，按照任务要求新上项目25个，落地资金63.2亿元，完成投资25亿元。

“南城那么高大上，房价肯定不低。” 恒晟纺织的工人担心工作在工业园，却只能望着南城的房价唏嘘。董卫国经理告诉忧虑的年轻人，“规划中，保障性住房随南城住房建设每个小区都有配套”。

据临猗有关部门介绍，今年临猗南城启动建设占地40亩、620套、6.2万平方米的保障性住房（限价房）。还有一个消息，楚侯工业园两年来也建设了184套2.3万平方米的职工住宅。

没有产业，城镇就缺乏发展的生机与后劲，就会成为一座空城；没有城镇，产业发展就会缺少平台，没有空间。产城融合在黄河岸边的临猗正阔步向前。