江西省城镇化工作会议在南昌召开

5月12日，全省城镇化工作会议在南昌召开。省委书记强卫出席并讲话。他强调，中央推进城镇化的重大战略部署，必将开启我国新型城镇化发展的崭新篇章。各地要切实认清形势、把握大势，把思想和行动统一到中央城镇化工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神上来，统一到《国家新型城镇化规划》的目标要求上来，抢抓机遇、改革创新、科学推进，扎实推动全省新型城镇化工作取得更大成效。

省长鹿心社讲话，省领导黄跃金、赵智勇、姚亚平、王文涛、赵爱明、朱秉发、李炳军、朱虹、李贻煌、刘铁流和郑为文出席，省委常委、常务副省长莫建成主持会议。

强卫指出，推进新型城镇化是党中央作出的重大战略部署。在中央城镇化工作会议上，习近平总书记从战略和全局的高度，深刻阐释了城镇化建设的一系列重大理论和现实问题，提出了一系列新思想新观点新要求，为我们做好新型城镇化工作指明了方向、提供了遵循。李克强总理阐述了新型城镇化的内涵，并从六个方面进行了部署安排。今年3月，中共中央、国务院颁布了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，进一步明确了新型城镇化的发展路径、主要目标和战略任务。

强卫强调，准确把握、坚决贯彻中央城镇化工作会议精神，要把握积极稳妥扎实这个基调，既抢抓机遇，积极探索，大胆实践，又顺势而为，量力而行，稳步健康地向前推进；要抓住以人为本这个核心，加快转变城镇化发展方式，围绕人的生存需要和全面发展来推进城镇化，把工作的出发点和落脚点放在“人”上，放在提高人民的生活质量上；要突出提高质量这个关键，正确处理规模扩张与质量提升的关系，努力推动城镇化由偏重经济发展向更加注重经济社会协调发展转变，花更多精力、下更大功夫提升城市规划建设管理水平。

强卫强调，提高城镇化发展水平，最首要、最根本的就是要让城市生活更加美好。要着力提高城市公共服务水平，下大力气提高城市就业、住房、教育、医疗、养老等服务水平；要把社区建设纳入城市建设的总体规划，创新社区管理体制机制，不断提升社区服务功能和水平；要加快智慧城市建设，推动新一代信息技术与城市经济社会发展深度融合；要消除壁垒、加强人文关怀，保障农业转移人口有尊严地实现城市梦想。

强卫强调，城市建设要更具特色。这特色体现在建筑上，既要尊重历史文化，彰显地域特色，也要融入现代理念和现代元素，努力使更多建筑成为精品；体现在风貌上，要以江西省山清水秀的生态资源优势为基础，尊重自然、顺应自然，把生态元素融入城镇规划建设之中，努力让城市与环境融为一体；体现在底蕴上，要以江西人杰地灵的灿烂人文为内核，将历史文化的传承与城市景观设计、实体建筑结合起来，努力让文化得到传承。

强卫强调，城市发展要更有后劲。要强化产业兴城理念，突出特色、找准定位，科学规划选择产业主攻方向和具体项目，大力推进区域发展产业集群建设；要充分考虑环境资源承载力和现实需要，做大做强中心城市、做强做优中小城市和小城镇，提高资源利用效率和效益；要推进基础设施先行，把交通、教育、医疗等基础设施和公共服务设施建设纳入城市总体规划，进一步完善高效便捷的城市内外交通体系，统筹水、电、气等设施建设。

强卫强调，城市治理要更加科学。要坚持法治化，以严字当头，把法治理念贯穿到城市治理的各领域、各环节，提高居民法治意识，以法治思维和法治方式提高城市治理水平；要坚持精细化，主动适应城市管理任务的变化，完善体制机制，推动管理重心下移，加快构建城市信息管理系统；要坚持人性化，发动群众、依靠群众，加强宣传教育，注重发挥社区在城市治理中的积极作用，激发社会组织活力，引导广大居民理解、支持和参与城市治理。

鹿心社在讲话中指出，当前和今后一个时期，江西省城镇化发展的总体要求是，紧紧围绕全面提高城镇化质量，加快转变城镇化发展方式，坚持以改革创新为统领，以人的城镇化为核心，以城镇群为主体形态，以综合承载能力为支撑，坚定不移走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路，有序发展大中城市，加快推进产城融合，建设绿色低碳城镇，改善人居环境与生活品质，促进大中小城市和小城镇协调发展，不断提高城镇可持续发展水平。

鹿心社指出，江西省城镇化发展的主要目标是，在提高发展质量的基础上加快城镇化进程，努力使江西省城镇化水平达到或接近全国平均水平。到2020年常住人口城镇化率达到或接近60%，户籍人口城镇化率达到40%左右，城镇布局和形态不断优化，形成“一群两带三区四组团”为主骨架的城镇空间结构体系，大中小城市和小城镇协调发展，产业发展与城市建设有机结合，城镇人居环境和生活品质明显提升，生态文化特色彰显，体制机制更加完善。

鹿心社强调，推进新型城镇化，不是简单的城市面积扩张和城镇人口比例增加，包含了产业结构调整、就业方式转变、人居环境改善、公共服务跟进等丰富的内涵。要按照“步子要稳、质量要高、方式要活、措施要实”的要求，有序推进农业转移人口市民化，加快推进基本公共服务均等化，优化城镇布局和形态，提高城镇综合承载能力，提升城镇建设管理水平，统筹城乡一体化发展，积极稳妥推进新型城镇化，不断提升全省城镇化发展质量。

鹿心社强调，各地各有关部门要按照中央和省的部署要求，科学谋划，积极稳妥，有序推进江西省新型城镇化。要加强规划引导，强化规划引领作用，统筹推进规划落实，健全规划监测评估。要强化政策支持，各地各有关部门要按照即将出台的《关于完善城镇化发展体制机制提高城镇化发展质量的意见》要求，抓紧制定配套政策，确保落实到位。要创新体制机制。在融资机制、土地管理制度等关键领域推进改革创新，要选择一批市县和建制镇开展新型城镇化试点。要凝聚工作合力，切实做到上下衔接、左右联动，形成齐抓共管、协调推进的城镇化工作格局。