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工信部拟建测速机制 助力宽带质量提升

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-05-06  来源:中国信息产业网    浏览次数:481
核心提示:为了提高用户宽带体验和给宽带速率一个更为公正的评判标准,工信部从去年开始组织部电信研究院、三家基础电信企业、典型互联网企业以及国内科研机构,依托中国通信标准化协会,在出台了一系列《宽带测速标准》之后,建立了宽带测速机制。
为了提高用户宽带体验和给宽带速率一个更为公正的评判标准,工信部从去年开始组织部电信研究院、三家基础电信企业、典型互联网企业以及国内科研机构,依托中国通信标准化协会,在出台了一系列《宽带测速标准》之后,建立了宽带测速机制。工信部陈家春表示,提高网速、改善用户上网体验是我国宽带普及提速工程的重中之重,定标准、立规矩是保障工程中宽带提速目标实现的重要手段。标准和机制的出台可为规范网速的测试手段、实现行业的自律、他律奠定了统一、规范的基础。

该机制得到了电信企业和互联网企业的积极响应。目前三家主要电信运营商按照《宽带速率测试方法 固定宽带接入》标准正在改造测速系统。其中,中国电信已完成全国31个省区市的宽带测速系统升级,中国移动和中国联通计划完成各省公司测速系统的建设与升级。而腾讯、搜狐、网易、奇虎360、优酷、蓝汛、网宿、酷6等8家典型互联网企业已按照《宽带速率测试方法 用户上网体验》开展了为期6个月的测速技术试验。

随着相关部门新政策的不断推出,国内宽带发展的市场环境将得到进一步的规范和净化,能否从根本上杜绝“假宽带”问题的出现?业内专家表示,网络测速标准可以起到监督作用,倒逼经销商自律经营,但无法快速从根本上根治网速过慢的问题。事实上,这一直是一个全球性难题。

首先,我们需要分析“假宽带”从何而来。常见的现象是,二三级宽带运营商向三家基础电信运营商低价批发带宽后,往往罔顾消费者利益,背弃当初向用户推销宽带时所许下的独享宽带、保证网速的承诺,把有限的宽带资源分卖给尽量多的用户,来摊薄运营成本,实现利益最大化。另一方面,一些网上公开供用户免费使用的网速测试软件,由于有设计缺陷,会显示虚高的网速测试结果,数据本身就有争议。

据悉,宽带接入速率不等同于用户使用网络业务时体验到的实际下载速率。以2M为例,下载速度若能达到200kB/s,则属正常。目前,还没有一个国家能做到100%提供理论下载速度,相比美国、日本、韩国这样的地区技术相对领先,也只能达到90%左右。

从国外的经验来看,面对宽带速率的困惑,需要进行有关速率的科普,尽早建成有公信力的测速平台,定期发布分析研究报告,并在将来条件成熟之时推出更加贴近消费者感受的监测体系与数据。

与此同时,“假宽带”问题的出现不仅仅只是监管缺位的问题,还涉及到国家层面政策的落实和市场竞争的方方面面。问题的根源是宽带带宽资源有限,无法满足用户需求,因此加快建设步伐才能有效解决问题。放眼国外,各国纷纷就此出台了国家宽带战略,我国同样迫在眉睫。

在市场竞争方面,宽带市场竞争已出现混乱现象。一些小型运营商和新进入者以低于成本价开展宽带业务,个别没有资质的非法企业用超售接入带宽的方式低价吸引用户,甚至进行夸大和虚假宣传,严重扰乱了市场秩序。另一方面,宽带最后一公里集合了物业、房地产开发商、驻地网运营商等利益纠结体,各方的利益纷争使得小区宽带接入举步维艰。

这就需要决策层的顶层设计来统筹规划国家宽带战略,为宽带市场创造一个健康、有序、可续的发展的市场环境,给整个宽带行业提供一个正面的指导。
 
 
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