由发改委主导起草的《生物产业“十二五”规划》（以下简称《规划》）终于进入公布倒计时。值得一提的是，除此之外，带有“生物”二字的“十二五”规划还有两个：一是科技部发布的《“十二五”生物技术发展规划》，二是工信部制定的《生物医药“十二五”规划》。
“继工信部、科技部之后，发改委制定的《规划》将为生物医药产业发展提供新的动力。”《规划》起草人之一的天津药物研究院院长汤立达接受《华夏时报》采访时介绍，相比之下不同的是，发改委版的将重点放在产业布局和产业链的打造上，而前两版则侧重于生物产业的发展规模。
多位专家表示：“《规划》重点关注生物医药、生物医学工程、生物农业、生物制造、生物能源、生物环保、生物服务等七大领域。”而这七大领域中，生物医药是产业链的重中之重。
布局生物产业链
生物产业中的七大领域排开了阵形。
刚刚结束的第六届中国生物产业大会上，一位参会的专家告诉记者，发改委副主任连维良介绍了《规划》的主要发展目标和重点任务：“十二五”期间，生物产业的发展需求更加迫切，必须加快开发新药、新医疗装备才能满足快速增长的健康需求，“重点打造一批年销售额超过100亿元的大型企业，一批年销售超过10亿元的大品种。”
“这是首次对外透露《规划》的重点领域和主要任务。”7月5日，发改委高技术司相关人士在电话中对记者坦言。《规划》提出，到2015年我国应形成特色鲜明的生物产业发展路径，为2020年成为国民支柱产业奠定基础。
按照《规划》要求，在“十二五”期间，要形成结构和布局更加合理、创新能力明显增强、规模和质量大幅提升、发展环境显著改善、社会效益更加显现等五大目标。
发改委高技术产业司副司长任志武近日透露，《规划》专门强调“着眼市场需求，培育生物服务新业态”，支持生物产业大规模发展。
据连维良在讲话中介绍，近5年来，我国生物产业发展快速，在生物医药、生物农药等方面规模迅速扩大、结构不断优化，行业不断出现兼并重组，集中度显著提升。官方数据称，“十一五”期间，生物产业产值从6000亿元升至16000亿元，年均增速21.6%。预计到2015年，全国生物产业产值将超过4万亿元，2020年达到10万亿元以上。
7月5日，参与制定《规划》的卫生部医药卫生科技发展中心主任李青称，“根据《规划》，如何培育生物产业链，促进生物产业朝向系统化、高端化方向发展，时不我待。”
但业界更为关心的是，如何让政府的布局落到实处。国家干细胞工程技术研究中心主任韩忠朝认为，政府应加强协调工作，“加大资金投入还不如完善法规，建立公平公正的市场竞争环境。”
此前，国务院发布的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》给生物产业的定调是，在新兴行业发展目标上，生物产业与新一代信息技术产业并列，明确提出规模年均增长要保持在20%以上。
“生物产业已成为许多国家的必选。”发改委宏观研究院产业与技术经济研究所所长王昌林表示。数据显示，全球生物产业增长速度是世界经济平均增长率的近10倍。
生物医药的春天
《规划》重点关注的七大领域中，生物医药是重点领域。
《规划》中提出，“十二五”末生物产业产值将达到4万亿，其中仅医药产业总产值就高达3.6万亿。
据业内专家介绍，关于生物医药方面的发展，未来5年将主要强调用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗、诊断试剂、化学药物等创新型药物品种。王昌林表示：“到2015年，百强新药企业销售收入占全行业销售总收入的50%；到2020年，5家企业进入世界医药百强。”
据悉，在《规划》中，生物育种也将上升至重要位置。据发改委专家透露，未来5年，在生物制造方面，生物基产品占石化产品的比重将达到10%以上；在生物农业方面，培育动植物新品种200个；在生物能源方面，非粮原料能源占比上升。
在生物产业发展路径上，王昌林分析，未来5到10年，我国生物产业将在技术研发、产业化、产业升级、国家合作等方面着力，逐步形成生物产业体系。
最近几年中国生物医药产业一枝独秀，行业年均增长23.9%；生物技术药物的产值在2010年达到1380亿美元，在医药总产值中的比重从2005年的9.2%升至16.1%；现有900多个生物制品处于临床试验阶段，治疗领域与产品类别大大拓展。
从药物市场来看，生物技术药物在和传统技术药物的博弈过程中，优势明显，创收能力十分强劲。
在中国各地涌现出了大批生物医药产业园，地级市以上的生物医药产业园已经超过100家，但相关问题也随之而来。
鉴于生物医药的技术壁垒高，成功的企业不多，且原创药价格高昂，“我国生物医药企业的国际化程度普遍很低，打造龙头企业迫在眉睫。”
在即将出台的《规划》中，生物医药以掌握核心关键技术、形成产业主动发展能力为主线，致力于打造生物医药产业体系的发展。而《规划》的重点之一，便是突出高品质产品的发展，提升生物医药产业的竞争力，比如疫苗的升级换代。
“为保障目标顺利实现，发改委正在制定一系列的保障措施。”发改委高技术司相关负责人表示，中国的生物医药产业迎来了难得的战略机遇期。
