国家环保模范城市、卫生城市、新能源示范城市、智慧城市“四城联创”是大同市委、市政府的重大决策，是向全市人民的郑重承诺。15日上午召开的全市动员大会强调，要明确目标，凝聚共识，以只争朝夕的拼搏精神、锲而不舍的执着干劲、求真务实的工作作风，迅速掀起“四城联创”新高潮，举全市之力，打好这场攻坚战、持久战，改善生态、人居、发展环境，推动全市转型跨越发展，建设美丽大同、幸福大同。
大同市委书记丰立祥、市长李俊明、市领导梁凤书、柴树彬、李世杰、王克建、姚生平、郜向华、卫洪平、操学诚、刘美、张翠萍、曹惠斌、张韬、刘振国、马维平、刘俊雍、陈昌辉、武保洲、程廷龙、郭俊岗、张小立，市中级人民法院院长袁振民，市人民检察院检察长霍永宁等参加会议。 动员会由市委副书记刘国庆主持。
“四城联创”各项考核指标达170多项，内容涉及城建、教育、科技、文化、生态等各个方面，工作覆盖了所有县区、部门及单位。创建国家环保模范城市，今年将突出PM2.5综合防控、重点流域整治、减排项目示范带动、部门协作一体化推进、县级环保能力建设“五大重点”，深入开展城区型煤推广、重点区域燃煤锅炉、秸秆焚烧、扬尘污染和重点企业环境违法行为“五个专项整治”；创建国家卫生城市，今年将加快推进规划建设水冲式公厕、集贸市场等十大硬件建设改造工程，全面实施残垣断壁等十大环境卫生专项整治行动，全力开展健康促进等十大“创卫”宣传教育活动；新能源示范城市创建，今年将在风力、太阳能光伏、生物质能、水电以及其他新能源利用方面统筹推进，重点实施相关项目；创建智慧城市重点在信息基础设施建设、城市建设与宜居、城市管理与服务、智慧产业与经济四大领域实施，今年将具体做好推进智慧城市顶层设计、力争两年内成为国家住建部智慧城市试点、智慧城区建设、大同IT产业园项目建设、天网三期工程建设等工作。
李俊明强调，“四城联创”涉及面广、标准高、要求严、任务重、难度大，是一项社会系统工程，必须加强领导，精心组织，密切配合，狠抓落实，扎实推进。要以城乡清洁工程为抓手，大力推进国家卫生城市创建。要以生态建设工程为抓手，大力推进国家环保模范城市和新能源示范城市创建。要以城镇提质工程为抓手，大力推进智慧城市创建。按照项目化管理要求，市委、市政府已成立了“四城联创”领导组和办公室，要坚持每月调度、每季检查、每半年听取汇报、年底交账。各相关单位也要建立相应的领导和工作机构，细化分解任务，量化定责到人，实行“一把手”负责制。要坚持大局观念和业务服从原则，牵头部门要建立机制、完善制度、加强统筹协调，配合部门要主动工作、认真履职，涉及到多个部门的工作要主动协调，决不允许部门之间相互推诿、敷衍应付，影响创建。要做好保障工作，尤其是资金保障。今年市财政安排了“四城联创”专项资金预算，要专款专用，应保尽保，实行“以奖代补”，发挥市财政“四两拨千斤”的作用。各县区尤其是城区、南郊区、矿区、开发区要按照创建工作任务要求，打足“四城联创”专项资金预算。要强化考核机制，加大督查力度，采取专项检查、明察暗访、群众举报、社会监督等形式，全面督查与重点督查相结合、组织督查与民主测评相结合，及时发现问题并提出整改要求。市委市政府督查室、创建领导组办公室和四个牵头部门要充分发挥组织、协调、监督、指导作用，人大、政协要组织代表、委员对“四城联创”工作进行专项检查和视察，新闻媒体要加强舆论监督，营造良好的舆论氛围，要选聘义务监督员进行社会监督。要把创建工作纳入年度目标责任制考核，严格实行“环保一票否决”等制度。要动员全市上下积极参与，形成全民搞创建、人人作贡献的强大合力和浓厚氛围，把“四城联创”办成城市环境改变工程、干部作风转变工程、民生民心工程和全民参与工程。
