《物联网“十二五”发展规划》的发布，对于发展和利用物联网技术，促进经济发展和社会进步具有重要的现实意义。随着物联网技术被列入战略性新兴产业的核心突破领域，物联网的研发应用不仅是新兴产业培育的重要内容，而且是推进信息化与工业化深度融合、促进经济循环发展，推动中国产业结构调整和转型升级的重要手段。
目前，北京、上海、广州、深圳、无锡、杭州、成都等城市对政府物联网应用进行了积极探索，优先在社会效益显著、外部效应明显、具有技术扩散效果的领域建设物联网应用工程。政府物联网应用提升改造了地方产业，提高了社会公共服务信息化水平，促进了经济与社会发展方式的转变。
中国政府物联网应用虽然形成了一定基础，但目前已建成物联网应用的需求层次仍然较低，有效的商业模式还未形成，各环节厂商的相互依存度高，对驱动整个价值链的核心企业形成较大的压力，对整个产业创新主体的形成不能构成有效推动，难以激发产业链各环节的参与和投入热情。目前政府物联网应用主要存在以下挑战：
挑战一：规划物联网应用缺乏顶层设计
制定详尽科学的规划，准确定位城市物联网应用建设的重点，才能把握外部发展环境，避免重复建设。一些地方发展物联网的积极性很高。目前，各地政府机构都在积极开展推动物联网应用示范工程的发展工作，成立了有关园区、产业联盟，但是部门之间、地区之间、行业之间的分割情况较为普遍，产业缺乏顶层设计，资源共享不足。
挑战二：引进物联网技术缺乏吸收融合
引进物联网技术需要避免重“硬”偏“软”，重“引进”轻“吸收”。物联网技术的使用改变了地方产业业态，不管是管理方式还是经营理念都会发生变化。引进物联网技术不能够只注重系统建设，注重“硬件”的外延式扩张，忽视“软件”的建设，应该相应提高企业管理水平、人才素质，注重对引进技术的消化吸收，注重对“软件”水平的管理创新。
挑战三：实施物联网工程缺乏资金引导
大规模的资金投入是物联网工程建设面临的首要问题。物联网应用于社会服务，需要前期投入大量的资金，政府需进一步打破物联网商业运作前期的壁垒，发挥财政补贴的宏观调控作用，利用各级政府财政资金的杠杆作用，降低物联网应用的门槛，带动社会资金的投入，可以吸引企业投资，也可以申请政府担保贷款，从而有效解决物联网建设前期阶段的资金问题。
挑战四：运营物联网项目缺乏模式创新
物联网的产业链比较长，物联网项目的运营涉及政府管理部门、各级供应商、网络运营商、最终用户等诸多环节，各环节的相互依存度高，对驱动整个价值链的核心企业形成较大的压力。有效推动整个产业创新主体的形成，需要进行商业模式的创新和多元化，协调好多部门的合作，促进各环节间的信息传递和分享，形成高效、完善的物联网项目运营机制。
面对以上挑战外，建议政府物联网应用从以下几个方面做好应对：
建议一：切实可行的规划是物联网应用成功的基本前提
规划是任何事业能得到良好发展的龙头，制定详尽科学的规划，准确定位城市的竞争优势，把握外部发展环境，抓住建设重点，避免重复建设，详细分解建设任务与实施路径，并把规划上升到政策高度，保证规划的落实，是政府物联网应用能建设成功的前提。
建议二：充足的资源投入是物联网应用成功的必要条件
在物联网应用过程中，要保证有专业的领导建设团队，并适当的进行财政倾斜，拓宽融资渠道，鼓励产学研各方热情参与，加强人力资源建设，奠定人才基础，完善组织协调机制，保证有充足的人、财、物、政策资源投入到政府物联网应用的建设中去。
建议三：良好的产业发展是物联网应用成功的有力支撑
良好的产业发展，可以为政府物联网应用的建设提供更多的产品支持，提供更多的科研力量支持，提供更多的示范项目及实践经验;官产学研配合紧密，可使企业的科技成果更快更好的应用到生产生活中，转化为经济效益，为成功建设政府物联网应用提供有力支撑。
建议四：有利的发展环境是物联网应用成功的重要保障
有利的政策环境，能拉动政府物联网的建设并为之保驾护航；有序的市场经济环境，能为相关产业提供快速发展的温床;良好的科技创新环境，能吸引更多的物联网应用科研力量；稳定的社会环境，是物联网应用的润滑剂。加大宣传力度，构建积极的发展环境，能够保障政府物联网应用的建设顺畅进行。
