新年伊始，全国地方“两会”陆续拉开大幕。作为十八届三中全会全面部署改革之后的第一次地方两会，本次“两会”各地如何绘制改革 与发展的“路线图”引人关注。从各地召开的情况看，随着2013年8月国务院《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》的出台，此次地方“两会”中信息消费 成为聚焦一大关键词。多位委员表示，信息消费是我国经济发展的“强心剂”，政府要加强信息消费的环境规范和引导，促进信息消费更好地落实。
信息消费成2014地方“两会”关键词
近年来，随着信息技术的发展，物联网终端、智能终端已广泛应用于金融、教育、卫生、交通、商贸流通、社会保障等领域，信息化建设和应用逐步深入，信息消 费被提升到国家战略层面，被誉为扩大内需、提振经济的新引擎。作为热门词汇，“信息消费”受到了此次地方“两会”政府及委员代表的高度关注。
新疆2014年《政府工作报告》中提出，今年要启动实施“两化”融合专项行动计划和宽带新疆行动，积极支持4G网络建设应用，推动三网融合、智慧城市、信息消费试点和农业农村信息化工作。
山东2014年《政府工作报告》中提出，今年将深入实施“信息惠民”工程，推动城市光纤入户、农村宽带进村。加快第四代移动通信技术商用化进程，有序推进“三网融合”。创新投融资方式，带动经营性基础设施建设走出市场化融资新路子。
各地委员代表们也纷纷对信息消费提出意见和建议，表示信息消费是我国经济发展的“强心剂”。民进江苏省委提出，政府要加强信息消费的环境规范和引导，解除一些民众不敢、不愿进行信息消费的顾虑，特别是开发释放农村等落后地区的信息消费能力。新疆自治区人大代表、自治区人大常委会副主任董新光表示，信息化 的推进、智慧城市的建设将为我区新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化和基础设施现代化发展提供助力。
信息消费扩大内需，撬动万亿市场需求
事实上，就在地方“两会”召开前夕，各省市纷纷启动了相应政策，鼓励支持发展信息消费。福建出台的《福建省人民政府关于促进信息消费扩大内需十二条措施 的通知》提出，到2015年福建固定宽带家庭普及率达65%，3G以上用户普及率达45%，4G网络基本覆盖城乡，城市和农村家庭宽带接入能力分别达 50Mbps与12Mbps；到2020年，固定宽带家庭普及率达80%，城市和农村家庭宽带接入能力分别达100Mbps与20Mbps。
四川出台的《关于促进信息消费扩大内需的实施方案》指出，要推动信息消费规模快速增长，到2017年，信息消费规模超过1.28万亿元，其中基于互联网 的新型信息消费规模达到5200亿元，带动电子信息产业主营业务收入超过万亿元。在全国其他省市，如上海、陕西、广西等省市也陆续出台刺激信息消费政策， 这些对于我国全面落实信息消费政策具有重要意义。
四川省社科院研究员陈武元表示，“信息消费的空间非常大，特别是在年轻人的消费中，信息消费占了很大的比重，搞好了信息消费产业，将收到刺激消费、扩大内需之效，也有利于提升居民的生活质量。”
陈武元举了一个简单的例子，如果你要上网看新闻，要收发电子邮件，都希望能够尽快完成。在他看来，信息消费还是一种无污染、无公害的环保型消费，有利于 我国经济结构的调整和经济发展方式的转变；而且涉及到多个行业的发展，这也印证了四川政府文件中提到的：“带动电子信息产业主营业务超过万亿元。”资料显 示，截至2013年第三季度，中国网民数量达到6.08亿，互联网普及率为45.4%。3G网络已经覆盖了全国所有的乡镇。2013年中国全年网络零售交 易额达到1.8万亿元。截至2013年11月底，电子商务交易额达9.7万亿元，同比增长34.6%。2013全年信息消费规模超过2万亿元，增长25% 左右。
提升宽带基础与信息化应用是落地关键
据统计，我国人均信息消费一年大概是192美金，美国则是3400美金，相差17倍，凸显差距的同时，也说明其中的发展潜力巨大，将是一个新的增长点。“结 合当前消费发展的新趋势，我们对今后一个阶段居民消费发展进行了研究，认为一批新的消费热点正逐步形成，消费市场仍有巨大增长空间。”商务部部长高虎城于 日前对媒体表示。然而，受制于种种现实因素，目前我国信息消费水平的提升面临诸多挑战，尤其在宽带基础方面：
其一，国 内宽带水平仍有提升空间。互联网监测机构Speedtest.net日前发布对全球各地宽带下载速度的统计报告称，中国香港以71.03Mbps高居榜 首，而中国大陆下载速度为16Mbps，排在第43位；其二，城乡之间、东西部之间的信息化水平并不均衡。中国信息化百人会2014年年会18日发布的一 份报告显示，目前中国农村宽带资费相对水平较高，城乡宽带普及率差距连续三年拉大，数字鸿沟亟待缩小。报告指出，中国农村宽带资费相对水平较高。从宽带资 费占居民收入的比重看，农村显著高于城镇居民，各省宽带接入平均价占城镇居民收入普遍低于4%，但占农村居民纯收入比重普遍高于8%，西部农村基本在 10%以上，明显高于中东部。同时，城乡数字鸿沟拉大。到2012年底，中国农村宽带人口普及率仅6.3%，为城市人口普及率的1/3，且差距在最近三年 来持续拉大。
与此同时，我国信息化应用有待丰富。从现实看，无论在硬件创新和软件开发领域，国内厂商与国外成熟企业仍 然存在巨大差距，这些都是必须迅速逾越的鸿沟。对此专家表示，信息消费是电子信息产业繁荣发展的关键，推进电子信息产业的发展，需要加速诸如物联网、云计 算、4G、大数据分析等概念的落地，尽快实现产业化并作用于社会经济才能产生消费作用。
