以节为媒,以活动为载体,张北高标准策划举办了“中国·张北坝上草原文化旅游节”、张北草原音乐节和张北冰雪文化旅游节,以节庆营销为主题,策划了十多项系列活动,打造节庆品牌,营销品牌张北。
全力推进节水农业发展。在大力发展旅游业的同时,也要面对张北本身还是一个农业大县,农业用水占全县用水总量的86.2%,农水矛盾突出,因水而贫。张北县本着“经济发展、节水先行”的原则,把推进节水农业发展作为缓解水资源紧缺矛盾、提高农业综合生产能力的战略举措,努力深化工程节水、机制节水、管理节水、农艺节水,成为全国节水农业发展的先行区和示范区,走出了一条节水高效的农业发展新路子。
按照张北县节水农业规划和“十二五”规划,每年以3万亩的规模实施以膜下滴灌为主的高效节水灌溉改造工程,积极推广水肥一体化等技术,不断提高灌溉水利用效率和效益。到“十二五”末,高效节水灌溉面积达到25万亩,18万亩蔬菜全部配套高效节水灌溉工程,大田作物重点发展“管灌+软管+小畦灌溉”的节水灌溉模式,蔬菜种植区推广“膜下滴灌+水肥一体化”的节水灌溉模式,农田有效灌溉面积上的节水灌溉率达到100%。同时,大力推进精准灌溉和信息化管理,所有节水项目区实行智能化监测和最严格的总量控制,农业灌溉用水利用系数提高到0.8以上,全县年均节水1000万方。在农业节水全面推进的同时,进一步把高效节水向工业、生活、生态等多领域延伸。
当前,工业化、信息化、城镇化的快速发展对推进农业现代化的要求更为紧迫。就张北而言,城镇化和农业现代化如何发展,就是要以解决水资源短缺为突破口推进农业现代化发展,而契入点就是发展节水农业。以节水农业的有序发展来促进新型城镇化建设,以新型城镇化建设再来带动节水农业发展。
积极发展新能源及云计算产业。张北县紧紧围绕建设国家新能源开发利用示范区的战略目标,充分发挥风能、光能的自然资源优势,全力构建风光互补的新型能源产业发展格局,初步形成了以新能源开发、设备制造、运营维护、运输安装、科研示范、检测认证、观光旅游为一体较为完善的产业链条,新能源产业已成为支撑县域经济发展的支柱产业。截至目前,张北县共引进风能开发企业16家,已建成风电装机规模185万千瓦,并网规模175万千瓦,位居全国第二。已建成光伏电站12万千瓦(风光储1、2期10万千瓦,苏龙1期2万千瓦)。共引进了5家光伏开发企业,签约光伏开发规模45万千瓦。
能源充足,张北县新能源产业发展迅速,风电光伏年发电量达50亿度,而全县年消费电量不足4亿度,项目建成后年消耗电量可达24亿度。而且张北县地处国际公认的发展云计算的“黄金纬度”地区,从气温角度看,张北县拥有丰富的自然冷源,接近于理想的第4代自然冷却方式的数据中心气温条件,发展云计算有着得天独厚的优势。气温偏低,年平均气温只有2.6℃,可为IDC运营节约1/3降温成本。空气干净,全年空气质量达到和好于二级天数达344天,可极大延长服务器使用寿命。
2012年6月19日,河北省省长张庆伟到张北调研并推介引进了云计算数据中心项目,同年10月31日,北京市政府与张家口市政府签订了《京张共建战略性新兴产业体系合作协议》。2013年10月14日,张北县与国电通公司和拉森集团3方共同签约了《张北县庙滩产业园IDC项目投资协议书》。该项目全部竣工投入运营后,将吸引云计算、物联网、大数据等领域的高科技企业及人才入驻园区,形成产业聚集,未来将形成高端的IT基础设施所在地。
张北县把握北京产业外移及限制建设数据中心的机会,加强与京津的对接合作,积极推进云计算项目,带动机械、电子仪表、电厂等上游产业的发展,引导相关高技术制造业等下游产业的迅速崛起,形成数据中心、云产业、云研发、新能源配套的完善产业链条,使资源优势转化为产业优势和经济优势,实现由过去“送煤”到“送电”再到“送信息”的转变。
以人为本,有序推进
在推进新型城镇化过程中,必须把保障农民利益作为推进城镇化发展的出发点和落脚点。未来几年,张北县将从以下几方面入手,促进农村发展,保障农民权益。一是全力打造以旅游为主要特征的现代农业综合开发示范区工程,推进传统农业转型发展。二是发展高效节水农业,在保护生态环境的基础上,推进增产增收。三是发展中心集镇,按照乡镇实际,发展一批产业有特色、发展有规模、人口能集聚的中心集镇,实现农业人口就近转移。四是深化农村改革,其中包括土地流转、农业合作社、农村人口户籍和社会保障改革几方面。最终实现让农业成为有奔头的产业、让农民成为体面的职业、让农村成为安居乐业的家园的目标。
城镇化发展的目标已经确定,将主要采取以下措施,保障目标实现。强化组织领导。成立张北县新型城镇化推进工作领导小组,负责城镇化推进工作的具体协调。
完善政策保障。深入调研、考察,学习全国各地城镇化试点的先进经验,举办政策培训班和专题讲座,加大政策资源的统筹和整合力度。制定出台有利于城镇化顺利推进的各项发展和改革的相关配套政策措施,切实利用好扩权强县的有关政策,争取成为国家新型城镇化的试点县。并加强对外合作,积极争取中欧城镇化伙伴关系示范区。
加大资金支持。积极探索多元化的城镇建设资金筹措渠道,加大民间资本参与城镇建设力度,支持城镇化推进工作。向国家和省积极申请财政一般性转移支付资金,向上争取市级财政支持,设立推进张北县城镇化建设专项资金。积极通过发行企业债券,争取各级银行信贷支持的方式,筹集建设资金支持城镇化工作。
加强项目支撑。抓住目前国家分批取消和下放投资项目审批的机遇,积极申请申报项目,加强与国家和省市相关部门的项目对接,申请相关试点,先行先试。根据河北省《循环经济发展“十二五”规划》,取得省财政用于支持循环经济发展的预算专项资金。积极申请申报国家级智慧城市、生态城市试点,住建部的美丽乡村、园林乡镇试点等,争取政策和项目支持。