“过去想办个事,真不知找哪儿,”王莹住在东城,还在这里开了一家饰品店,“创业时办执照,结婚后办准生证,办什么都急半天,以前没办过呀。”今年,东城区在网上开通了“政务百度”,公布了从区政府到社区各个级别、各个部门的19174项行政职权和政务服务项目,百姓办事不再“雾里看花”了,“按图索骥”省心、省力、省时。
打开东城区“行政权力网上平台”,可以看到在线办理、部门职权目录、代理目录、办事状态查询等多个目录。“过去不仅是百姓办事不知敲哪家的门,在政府部门行使权力时,也容易出现权责不清、边界不明、权力滥用、随意增设等问题。”东城区纪委负责人告诉记者。
为此,东城依法清权确权,摸清了全区权力清单底数,“梳理出区四套班子涉权事项142项,区级领导干部涉权事项376项,还有43家委办局的11类6378项行政职权和政务服务项目,17个街道梳理出1508项服务和代理事项,187个社区梳理11288项服务和代理事项。”该负责人说。
“想办什么事,直接上网查,就和百度一样。我们不仅公开了权力相关部门,还公开了具体的权力运行流程图。”该负责人给记者演示,“比如节前,有的企业或个人要开办烟花爆竹经营点,这个比较冷门的‘需求’很多人都不知道怎么办理,就可上网查询。”打开网站,点击行政许可栏目,可看到页面上的“烟花爆竹经营许可证核发”的条目,点击“办理流程”,可看到负责受理部门是“区安监局危险化学品管理科”,办理时限为30个工作日,办理地点和办公电话也一目了然。
再点击权力流程图,申请人提出申请、材料初审和受理、进入现场和材料核查、转入审定程序等步骤都标示得明明白白,更方便的是,在“服务表格”目录下,可以直接下载办理事项需要的所有表格,办理人可以在家下载后填写好,再携带网上标明的所有证件和材料,直接来办理,不用重复跑腿儿。“有些表格需要签字、盖章,要是办理人来拿表,再回去填写,再送回来,往返费时费力,”该负责人说,“现在一次就可解决。”
能查询的,不仅是找谁办、怎么办,还能随时查询事项办理进程。在网站输入编号及密码,就能查阅到自己申请办理的事项目前处于哪个步骤,“办理人可以随时监督,避免出现‘卡壳’问题,而且一旦超出规定时限,还能及时投诉。”记者看到,这一栏目中,昨天办结的就有包括个人或团体的变更税务登记、土地抵押权初始登记等数十项业务。
“还设立了网上咨询栏目,办理人如果查询不到相关内容,还可以在网上留言,相关部门会第一时间进行详尽解答。”东城区纪委负责人说。
全区43家单位、17个街道、187个社区共19174个事项全部上线进行公开;每一项行政职权均标明办理时限、部门、地点、监督渠道、法律依据、受理条件、权力流程图、服务表格、常见问题等12项基本内容;317个行政权力事项实现了外网申请、外网咨询、内网办理、外网反馈的全程网上运行……东城“政务百度”,让权力在阳光下运行,让百姓得到政府更贴心的服务。
记者手记
政务公开:让百姓和政府“零距离”
开通“政务百度”,将政府的工作置于阳光之下,是拉近百姓和政府距离的创新尝试、有效举措。
党的十八届三中全会明确提出“要推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程”。政务公开,是人民政府密切联系人民群众、转变政风的内在要求,是建设现代政府、提高政府公信力的重要举措,保障了公众的知情权、参与权、监督权。
政府向公众公开政务,就是向公众打开了一扇门:政府有哪些权力、如何行使权力,利于公众的监督;每个事项如何办理、受理后可监督进程,让百姓办事更便捷。过去都抱怨“门难进”,现在这扇门24小时全打开。
政务公开,政府不仅仅是信息的告知,更与百姓形成了互动的关系。东城开通“政务百度”,不仅仅是“晒账本”,更是为百姓开通了互动平台,邀请百姓监督政府的权力运用,邀请百姓提出批评和建议,邀请百姓参与政府的政务建设,这更是政府与公众关系的良性调整。