智慧城区建设需要大数据理念，但又不能停留在理念上，需要深入推进落地抓实。智慧城区建设不能光靠技术创新，更重要的是体制机制和社会治理模式的创新，需要突破意识、理念、习惯、制度、利益的藩篱，需要做大量宣传、培训、指导、协调工作。
随着物联网、云计算、大数据、移动互联网等新技术的发展和应用，人们的工作生活正在发生深刻变化，传统的城市管理和服务模式已经难以适应。在探索进一步发展的道路上，一个极为有效的途径就是树立大数据理念，依托信息化手段进行机制创新，建设智慧城区，实现管理精细化、服务智慧化、决策科学化、品质高端化，不断提升社会治理能力，推动城区转型升级和可持续发展。
所谓智慧城区，即利用物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，通过交换平台的融合共享，实现大数据应用，进而形成面向城市治理、控制与服务的应用模式，提升管理城市的运行效能，让城市中各个功能彼此协调运作，为企业提供优质的发展空间，为市民提供更高的生活品质。智慧城区体系架构主要包括三个层级。
业务应用层。支撑现有城市管理和运行现有各个业务系统，既包括中央、省、市建设的各类条状管理应用系统，也包括本级政府自行建设的各类应用系统。推进智慧城区建设，需要因地制宜地完善和升级现有业务应用系统，其最重要的建设内容是融入物联网和网络基础设施，建设适度超前的基础设施体系，推进光纤网络入户，实现3G、4G信号无缝覆盖，无线 WiFi 网络全覆盖。
共享交换层。包括容灾备份、超算中心、信息交换平台和安全管理四大部分，最主要的是具有清洗交换功能的信息交换平台，以及依托信息交换平台建设的智慧应用系统。各职能部门依托信息交换平台清洗、交换应用数据，进而推进智慧政法、智慧政务、智慧教育、智慧医疗、智慧城管、智慧环保、智慧社区等智慧应用系统建设。
智能服务层。以超算中心为支撑，通过大数据应用，推动智慧经济、智慧服务、智慧管理、智慧信用、智慧健康、智慧生活建设，让城区管理和运行更富有预见性、更加高效、更加科学、更加敏捷、更富有创造性。
大数据不是推倒重来。智慧城区，不是从零起步，不是将现有系统简单地推倒重来，也不是简单地系统升级，而是要充分利用已有的各种建设资源，通过大数据理念、信息化应用，推动原有系统改造。智慧城区建设要以不断满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求为出发点和落脚点，树立“成长树”的管理服务理念，就是按照“人从出生到死亡、法人从注册到注销、房屋从建设到拆除”的全过程进行管理服务数据研究，建立与之相对应的智慧城区管理服务机制，实现各阶段数据的流转、比对与智能推送。
大数据不是简单的数据大集中。大集中解决不了大数据的核心问题，即所有数据的动态应用和相互碰撞比对。要实现大数据的动态应用、相互比对、智能推送，需要对各部门应用系统产生的数据，按照深度应用的需求进行有条件的清洗，而不是将应用系统的信息数据进行简单的交换共享。传统的数据只能算是生产数据，只是简单查询共享，要实现大数据应用，需要有清洗，只有清洗才能互相碰撞比对、智能推送。清洗后的数据结果质量，取决于清洗规则制定得好坏，也直接体现出数据要求者的管理水平和理念。
大数据需要小信息。在智慧城区建设中，政府单位利用交换平台共享交换信息，在清洗交换过程中，各单位需明确需要什么数据，能够提供什么数据，要求最小信息是什么，这样交换共享才有针对性。清洗交换过程中，要在清洗规则下产生小信息，才能提升对智慧城区的感知度，才有利于信息碰撞比对。传统业务数据只有先清洗成小信息，才能方便发现小信息之间的联系，进而形成海量信息关联，构成人、法人、房屋等基础信息库和主题库，才有大数据应用。
大数据依托“数据库群”。智慧城区建设过程中，必须依托云数据库建立数据库群平台。这里面，既包括传统不同业务应用系统对应的数据库，也包括清洗交换的清洗规则库、清洗中的镜像备份库，以及清洗后的智能比对库、容灾备份的基础信息库和主题库。从数据库应用角度，数据库可分为生产库、共享库、核心库、智能库。要通过数据库群的建立和使用，实现库库相连、库库相嵌、库库比对。
大数据应用理念始终离不开“采、用、享、碰、推、嵌”“六字诀”。“采、用、享”是传统的数据应用和系统建设层面，是信息化建设的第一次革命；“碰、推、嵌”是大数据时代的智能应用，是信息化建设的第二次革命。要用“碰、推、嵌”的可视化来倒逼“采、用、享”的进一步质量提升，指导前期系统的改造。只有用好这“六字诀”，才能进一步强化大数据应用理念，充分挖掘其价值，通过政府服务管理数据的深度应用，实现“让数据多跑腿，让群众少跑路”的目标。
智慧城区建设需要大数据理念，但又不能停留在理念上，需要深入推进落地抓实。智慧城区建设不能光靠技术创新，更重要的是体制机制和社会治理模式的创新，需要突破意识、理念、习惯、制度、利益的藩篱，需要做大量宣传、培训、指导、协调工作。要最大限度调动参与者的积极性和创造性，树立智慧城区驱动发展的理念，克服慵懒散漫的作风，积极思考、主动作为。要引导和鼓励社会公众共同参与，特别是在智慧基础设施建设过程中，逐步引入社会力量作为建设主体，汇聚相关专业领域社会资源，在统一规划、集约化建设、共同推进等方面形成合力。还要逐步消除部门间、行业间、地区间的数字鸿沟，正确评估安全风险等。所有这些，都离不开智慧城区建设者创新的锐气和实践的勇气。
