以追赶的步伐、挺进的姿态融入城镇化浪潮，我市去年城镇化率提高2.2个百分点，达到48.3%，城市日新月异的变化发生在市民身边，印刻在百姓心里。“五大机遇”的叠加汇聚，蕴含着济宁发展的巨大潜力。今年我市继续以城镇化率提高2个百分点以上为目标，着力拓展空间提升内涵，加速推进城镇化进程。机遇千载难逢，任务目标明确，实效决定速度，建设未来新城的梦想在每一个人心中憧憬。参加“两会”的人大代表和政协委员们怀着沉甸甸的责任描绘建设新型城镇的壮丽画卷，谋划未来幸福生活。
定位“新型”大步追赶
城市化是未来十年发展的金矿。济宁市城镇化率每提高1个百分点，可拉动GDP增长1.5个百分点，转移农村劳动力10万人左右，带动基础设施投入20亿元。因此，推进城镇化建设就是抓核心竞争力，就是抓未来发展主动权。
大力实施“城镇化追赶战略”，极大增强了区域凝聚力和竞争力，引来了美国惠普等一批“金凤凰”纷纷落户，我市推进城镇化效应有目共睹。代表和委员们形成共识：我市城镇化发展符合基本规律，符合济宁实际和人民群众的愿望。
当前，重大交通基础设施日趋完善，人均地区生产总值超过6000美元，“五大机遇”机遇形成“叠加效应”、“乘数效应”。加快推进新型城市化外部机遇已经具备。
随着时代的发展，城镇化被赋予新的内容。新型城镇化的“新”由过去片面注重追求城市规模扩张、空间扩张，改变为以城乡基础设施一体化、公共服务共享化等内涵为中心，突出完成农民到市民的转变。许多代表和委员对此作了深入思考：只有准确把握发展方向，才能确保各项编制和规划跟得上时代发展的潮流，经得起历史的检验。“做好新型城镇化大文章，就能在打造鲁西科学发展高地的战略全局上夺得先机。我们要思想再解放，措施再加大，步伐更快一点，力争城镇化率每年多提高几个百分点。”代表和委员们抢抓机遇意识十分强烈。
做强“中心”辐射带动
随着“东拓、西跨、南联、北延”战略的实施，太白湖新区核心景区开发、基础设施配套齐头并进，济宁高新区科技新城建设初具规模，济北新区综合服务功能逐渐完善。最近，我市又进行部分行政区划调整，中心城区建成区面积达到165平方公里，人口达到154万人，一城五区竞相发展态势形成，一批新的重大城建项目即将布局建设。
任城区、兖州区人大代表认为，进行部分区划调整，是济宁城市建设十多年不断推进催化发生的重大演变，是恰逢其时的重大举措，有利于中心城区做大做美，在新型城镇化建设中发挥更大的辐射带动作用。
进一步打破了束缚、放开了手脚，城区五区同城意识增强，同城共进的步调正在加快统一。代表和委员们建议，城市建设层面，要加力推进北部新城建设，促进北部区域快速扩张。加快万达广场、运河博览中心工程建设，将市区太白楼中路打造成高品质的中央商务聚集区。进一步推动太白湖区文化艺术中心、体育中心等项目建设，拉动南部低碳生态区域发展。加快城中村、城郊村改造，打造老城区新的亮点。高新区紧抓惠普国际软件人才和产业基地项目建设机遇，继续向东拓展。兖州区结合济宁农业产业园区、兖州经济开发区和工业园区建设，向西拉开大发展框架。
紧密融合放大效应
为适应济兖邹曲嘉区域一体化发展需要，我市多年来重点推进高速铁路、高速公路建设，提速建设中心城市半小时交通圈，县(市)一小时交通圈，加快形成路网完善、结构合理、快速高效的交通体系。推进华能热电等重大项目建设，努力提高居民集中供热覆盖率。搞好天然气骨干管网及配套工程建设，实现“县县通天然气”供气网络。
济兖邹曲嘉紧密融合是“梯次推进”关键一环。代表和委员们指出，要继续抓好济宁都市区的“四个一体化”建设。组织管理一体化，保障都市区各板块间对接顺畅。经济一体化，充分利用各板块自然、文化等资源，发挥各自优势，打造一批协作配套、有机联系、特点鲜明的产业集群，实现区域综合效益最大化。基础设施一体化，加快构建航空、铁路、公路、快速路等贯通互联的立体式大交通格局。生态建设一体化，以太白湖为核心，利用济兖邹曲城市间大面积采煤塌陷水面，泗河、大运河等几条大河进行生态建设，建立都市区绿廊和水廊。
来自嘉祥县的一位政协委员建议，加快都市区东西向交通干线对接，推进济宁市区道路向嘉祥延伸，都市区重点基础设施建设向西部倾斜。同时将嘉祥南部山区生态恢复纳入全市生态建设三年行动重点工程，尽快改善生态环境，提升济宁对外形象。
城乡一体协调并进
全市80%以上的新增基础设施集中在中心城区和县城，农村商业服务、文化娱乐、医疗卫生设施比较缺乏;县域之间城镇化水平差距较大，除几个区域城镇化水平较高外，其余的县基本在30%左右;小城镇数量多、规模小、功能缺失，综合建设水平亟待提升。“两会”前进行了详细调研的代表和委员们认为，当前我市一些地方发展方式粗放，“人口城镇化”建设速度严重滞后于“土地城镇化”建设速度，应该引起高度重视并着力加以解决。
汶上县代表和委员们指出，要推进户籍制度改革，打破户口限制，让有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。同时拓宽住房保障渠道，保障农民工随迁子女平等享有受教育权利，加强医疗、养老等社会保障服务，推动城镇人口社会保障全覆盖。
工业化是城镇化的发动机，城镇化是工业化的加速器。没有产业支撑的城市，缺失活力和竞争力。“要坚持产城一体，以产业兴城镇，以城镇促产业，带动发展新兴服务业和传统服务业，集聚城市人气，力避城市大框架下的产业‘空心化’现象。”邹城市、梁山县的代表和委员们还就畅通城乡一体通道、加强城市管理、开展农村环境综合整治及解决好失地农民安置、进城农民社会保障、就业生计等问题提出真知灼见。
