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达州:“四个结合”推进新型城镇化

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-01-21  来源:四川日报  浏览次数:797
核心提示:根据《达州市贯彻省委多点多极支撑发展战略实施规划》,达州将分三个阶段实现建设川渝卾陕结合部区域中心城市的发展目标。第一阶段,到2015年,将初步建成川渝鄂陕结合部大城市,建成城市面积100平方公里,人口100万人。第二阶段,到2017年,全面建成现代城镇体系,川渝鄂陕结合部区域中心城市建设迈上新的台阶。第三阶段,到2020年,达州主城区建成面积达130平方公里,常住人口 130万;实现农村养老保险和城镇居民社会养老保险全覆盖,与全国、全省同步进入全面小康。
根据《达州市贯彻省委多点多极支撑发展战略实施规划》,达州将分三个阶段实现建设川渝卾陕结合部区域中心城市的发展目标。第一阶段,到2015年,将初步建成川渝鄂陕结合部大城市,建成城市面积100平方公里,人口100万人。第二阶段,到2017年,全面建成现代城镇体系,川渝鄂陕结合部区域中心城市建设迈上新的台阶。第三阶段,到2020年,达州主城区建成面积达130平方公里,常住人口 130万;实现农村养老保险和城镇居民社会养老保险全覆盖,与全国、全省同步进入全面小康。

2013年,达州新型城镇化工作有多种尝试和探索,可谓百花齐放:完成达州经开区扩区调位和达县撤县设区工作,形成“一城三区”协调发展格局;成功创建省级森林城市和文明城市;全市新增城镇建成区面积16平方公里、城镇人口12万人。“组团布局、城乡衔接、四层架构”的现代城镇体系已现雏形。

与主城区带动战略相结合

发挥主城区辐射带动作用,以“设施一体”建设为支撑,拓展城市空间的道路体系,发展卫星城市,加速构建全国次级综合交通枢纽,以“铁路、公路、水运、航运”立体的交通物流网络,辐射区县,城乡互动,提升达州城镇化的通达性。2013年,达州在主城内落实“产城一体”发展,推动教育、文化、创意产业、生产生活性服务业和现代制造业产城一体发展,实现组团布局、成片推进、连片发展。在区县之间推进“城乡一体”发展,结合秦巴山区连片扶贫和渠江流域综合治理,统筹推进配套产业、基础设施、公共服务、社会管理和精神文明的“1+5”工程。2013年全市城镇化率较上年提高2个百分点。服务业方面,全年增速达到10.2%,首次超过GDP和规模以上以上工业增速。完成商贸物流项目投资83亿元,一批商贸重点物流项目相继开业营运,达州被确定为国家二级物流园区布局城市、全省首批现代物流试点示范市。

与工业强市战略相结合

实施工业强市核心战略,加快推进经济结构战略性调整,坚持走新型工业化道路,加快重大产业项目建设。2013年,达州按照“一园一主业,园区有特色”原则,推进同业集聚和产业协作,做大龙头、做多中小、做强配套、做优特色和形成产业链,推动产业集中集约集群发展格局的要求,形成全市四县二区一市的“1+7”产业园区体系,完成“七通一平”5100亩、建成标准厂房35万平方米,园区建成区面积23.2平方公里,市域工业集中度达71.05%。达州经开区成功列入全省1000亿产业园区规划,宣汉、大竹园区列入500亿园区规划。全市新培育十亿元级企业4个、亿元级企业16个,新增规模以上企业42户、“成长型”企业56户,新培育微型企业1100余户,大企业顶天立地、小企业铺天盖地的态势初现端倪。

与农业现代化相结合

城镇化是缩小城乡差距,节约农村土地资源,转移农村剩余劳动力,增加农民收入,转变农村经济增长方式的有效途径。2013年,达州同步推进农业现代化,并与工业现代化相互促进,建设以粮食优质高产、生态绿色安全、集约化、标准化、组织化、产业化、机械化程度高的农业现代化。深入实施农业“4+8”工程,推进农业“四区建设”,粮食生产实现“七连增”,建立粮油高产高效创建示范片64个,新建成现代农业万亩亿元示范区13个、农业科技试验示范基地25个,实施高标准基本农田建设项目46个、14.5万亩,主要农作物耕种收综合机械化水平达到34.7%。实现粮食总产量276.9万吨,同比增加2.6万吨。新发展现代畜牧业养殖小区316个,新培育市级龙头企业12家,新发展农民专业合作社427户,广袤的农村正成为全面建成小康社会的全新动力源。

与生态保护相结合

充分保留原有的绿地和自然美景,并建造新的绿地以供群众健康舒适生活。增加绿地面积,推动城市的有序扩张。2013年达州深入开展“八城同创”工作,切实加大中心城区广告整治、清扫保洁、治尘治噪、风貌塑造工作力度,顺利通过省级森林城市和文明城市验收。以新生产方式和新生活方式为核心,产村相融成片建设美丽幸福新村,全年新改扩建农房3.15万户。推进旅游特色化和标准化,大巴山国家地质公园、海明湖温泉水世界、賨人谷景区二期等加快建设,新增“四川省乡村旅游示范乡(镇)”8个、“四川省乡村旅游示范村”7个,实现旅游总收入75.2亿元,增长21.8%。

2014年,达州将以人的城镇化为核心,市域经济“842”工程领衔,有序推进新型城镇化建设。可以预见在不远的将来,当达州人谈及“望得见山、看得见水、记得住乡愁”时,便可拥有更厚重、真实的感受。
 
 
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