突出规划引领 注重科学发展
贵州城镇化带动战略初战告捷
全省城镇化率提高到38.2%
根据贵州省委、省政府确定的工业强省和城镇化带动战略,2013年,省住房城乡建设厅在大力实施城镇化带动战略中,突出规划引领、注重科学发展,坚持基础设施先行,围绕100个示范小城镇和100个城市综合体建设,积极整合资源,系统谋划,100个示范小城镇加速推进,100个城市综合体健康发展,住房供应体系逐步完善。2013年,贵州城镇化率达到38.2%,比上年同期提高1.7个百分点。
城镇化带动战略是贵州实现后发赶超的重要战略举措,100个示范小城镇是改变“乡村贵州”的重要载体。2013年,省住房城乡建设厅以改革为突破,紧紧围绕扩权、让利、松绑、开绿灯,于11月出台了《关于加快100个示范小城镇改革发展的十条意见》,着力构建示范小城镇“1+N”的政策支撑体系,并将落实情况纳入省委、省政府重大决策督查程序。制定交通、风貌、产业3个专项规划指引,印发供水、污水、垃圾处理设施建设3个实施方案,编制完成100个示范小城镇总体规划和详细规划,全力打造“一镇一风貌”。100个示范小城镇完成项目投资265亿元,其中“8个1”和“8+3”项目890个,完成投资150亿元,带动其他工程项目投资115亿元。据统计,省、市、县三级财政下达资金约47亿元,30家帮扶单位安排资金约20.4亿元,整合土地整治专项资金约6.7亿元,协调金融机构提供项目贷款32.85亿元,招商引资签约资金910亿元,到位210亿元,为推进示范小城镇建设提供了资金保障。
在推进100个城市综合体建设中,按照“一开始就要比较科学”的思路,出台了《贵州省城市综合体布局规划》、《贵州省城市综合体规划设计技术导则(试行)》、《贵州省100个城市综合体规划(建筑)设计方案技术审查指导意见》等技术文件,编制完成了110个城市综合体规划设计方案,组织技术评审102个;指导凯里苗山侗水等5个城市综合体制订了整合提升方案,着力打造贵州城市综合体“升级版”。
2013年,贵州100个城市综合体从无到有,从有到优,逐步成为城市组团式发展的“发动机”和“推动器”,对城镇化“质”的提升作用逐步显现。截至目前,全省128个城市综合体落实开发主体125个,招商引资签约资金1542亿元,到位321亿元;开工建设项目93个,预计完成施工建筑面积300万平方米,完成投资228亿元;建成主导功能建筑30个,投入运营28个,入驻企业554家。