“龙岗有支持改革、孕育改革的良好土壤。必须再次抓住这一轮改革发展机遇,逐字逐句‘吃透’十八届三中全会精神,转化为推动龙岗实现转型发展、跨越争先,建设现代化国际化先进城区的动力。”日前,龙岗区委书记杨洪、区长冯现学以主持召开全区务虚会的形式提出,2014年要贯彻落实十八届三中全会精神、中央经济工作会议精神、中央城镇化工作会议精神和市委五届十八次全会精神,改革创新、攻坚克难、力办实事,以改革创新精神破解难题推进发展。
杨洪、冯现学表示,2014年,全区工作的主题词是“稳中求进、改革创新”。各街道、各部门要注重改革的系统性和统筹性,围绕全区“一个目标、两大战略、三个转型、四条底线、五大体系、六区一城”的总体发展思路,对各项指标进行深入分析,分解指标任务,查找项目支撑,抢抓十八届三中全会这一历史机遇,向改革要速度、要质量、要效益,确保发展所实现的速度是实实在在、没有水分的速度,是民生改善的速度,是劳动生产率同步提高、经济活力不断增强、经济结构不断优化的速度,是经济发展质量和效益得到提高、不会带来“后遗症”的速度。
龙岗区将不断深化经济领域的市场化改革,重点强化提升质量、结构、空间、创新能力和改革力度;加快城市开发建设的综合性改革,转变城市发展模式,探索产城整合、集成创新的新型城镇化道路;推进低碳发展和生态建设机制改革,探索生态保护线的优化机制,强化对低碳发展的顶层设计,探索龙岗河流域生态修复综合整治等。杨洪、冯现学特别提出,要探索“智慧城市”发展的模式和精细化管理,要求各街道、各部门把“智慧城市”理念和模式引入部门的管理和资源配置中。在精细化管理方面,龙岗区将把横岗街道的“四个到底”工作体系、龙岗街道的“严管街”模式、龙城街道的“九不死”等工作体制推而广之。
杨洪、冯现学指出,改革要坚持问题导向、需求导向,凡是长期推不动的“老大难”问题就是改革的重点。对此,地方政府要转变职能,处理好政府与市场的关系。十八届三中全会明确要发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用,这是一个重大的理论突破。如何在具体工作中得到体现?一方面,政府要放手,能让步给社会组织的尽量让步,最大限度促使全社会活力的迸发。另一方面,政府管好该管的事情,努力营造环境、优化服务。政府要做好配套服务,搭建平台,满足企业和人才的需求;还要尽量优化审批程序,借鉴中山等地的经验,尽力做到行政审批最快、行政收费最少、行政执法最严、行政服务最优、行政过程最明。