新增产业及人口在哪里落地?基础设施建设如何与新城市格局配套?如果说武汉2049远景规划描绘了城市发展大纲，那么四大工业板块规划就是具体行动指南。昨日，市长唐良智主持召开市政府常务会，原则通过了大光谷、大车都、大临港规划。加上此前已通过的大临空规划，至此，我市四大板块规划已全部出炉。
按照“独立成市、产城联动、城城互动、园园互补”的总体要求，四大板块规划为武汉2019年达到3万亿工业总产值指明实现途径，也为今后10年、20年武汉发展格局明晰了路径。
大光谷板块将依托东湖高新区、江夏区、洪山区，未来重点辐射鄂州、咸宁部分区域。重点发展光电子信息支柱产业、大力发展装备制造业及汽车、生物产业和环保节能产业等。发展策略上将落实城乡一体化、基础设施一体化、产业布局一体化、生态建设一体化。
大车都板块涉及武汉经济技术开发区、汉阳区、蔡甸区、汉南区全域以及江夏区、洪山区部分区域，未来辐射仙桃—潜江、汉川—天门、洪湖。将以整车生产为主导，以零配件为支撑，以电子电器、新兴产业等为补充，配套布局生产性服务设施、居住及生活性服务设施。
大临港板块主要涉及新洲区南部、化工区、黄陂区东南部、青山区东部以及洪山区、东湖高新区的局部区域。将依托长江黄金水道开放开发，统筹安排港口、产业、新城、交通及公共设施、市政配套、生态环境等各类要素;通过跨江联动、区域协调，统筹配套生产和生活设施。
不走产城脱节、先污染后治理的老路，四大板块规划同步制定了交通、市政设施、生态功能区建设计划，并明确了各自的新城中心，以防“摊大饼”。行政体制方面，各板块不会再增设领导机构，采取现有行政区领导之间的协商制，争取在建设、招商、产业布局上协同发展。
“四大板块规划是遵循产业发展规律、拓展城市空间格局、提升城市综合实力、促进城市跨越发展的综合性规划和行动指南。”唐良智强调，各区各部门要进一步提高认识，以规划为蓝本，高度自觉、主动作为、扎实推进。各项基础设施建设专项规划要立刻展开，并纳入明年城建攻坚计划予以推进。他特别强调：“没有最好的体制，关键是落实;体制好不好，关键看觉悟高不高。‘整体战’并不意味着要行政一体化，只要心里装着老百姓、想着城市发展，就能整体联动、协同推进。”
从“钢车机新”到“光车空港”
四大板块重写大武汉经济地理
推翻、争论、共识，历时一年多，一份新的城市经济地图终于“掀起盖头”。
“大光谷“、“大车都”、“大临空”、“大临港”四大板块规划初定。从武汉地图上来看，恰好在东南、西南、西北、东北形成四个犄角。
这是武汉城市经济地图的第三轮集中谋篇布局。
“一五”时期，武钢、武重等一批“武”字头企业，构成武汉全国工业重镇版图;再前推60年，张之洞曾在汉阳打造一派“烟囱凸起，矗立云霄”的盛景，为武汉注入最早的近代工业基因。
未来相当长的时期内，四大板块将是武汉经济增长、城镇化的主战场，也是建设国家中心城市、复兴大武汉的四大实力支点。
从“钢车机新”到“光车空港”，3万亿是如何“炼”成的
去年，武汉工业产值首次突破万亿，到2019年，武汉工业目标产值是3万亿。相当于6年时间内，要再造两个武汉。
3万亿如何炼成?
新出炉的“四大板块”规划给出明确答案：大光谷、大车都各承担万亿产值，大临港、大临空各承担5000亿产值。
新的“光车空港”取代了过去的“钢车机新”。产业布局思路，也由点至线，再成网。
市经信委有关负责人回忆，上世纪90年代以前，武汉的产业属于“重点布局”，集中在重化、轻纺，以武钢、石化、一棉等单独的项目为代表。到了90年代末以后，汽车、光电陆续崛起，开始有了线式的行业概念。
随着工业倍增计划的深入，今年起，武汉工业已进入更精细的千亿 “产业链”发展阶段，产业逐渐呈网状发展，形成生态和部落。
在地理区块上，明确产业特色，更有利于上下游产业链整合。
第三轮工业地图首次以“板块式”思维，对既有工业区域进一步扩大、整合，将直接决定后50年武汉的制造业格局。
扭转人口“逆郊区化”，既见项目 又见城市
调查显示，我市人口呈“逆郊区化”现象。如江汉区人口密度是蔡甸区的54.6倍，而蔡甸2010年人口密度竟然比2000年下降了15.35%。人口聚集不平衡现象凸显，城乡接合部人口快速上升，城市无序扩张。
究其原因，是新城区开发建设过程中，“只见项目，不见新城”，公共设施配套、交通滞后，导致下班后成为“空城”，而下班又出现交通拥堵等“城市病”。
破解之道在哪?“四大板块”规划明确要求各板块新城独立成市，避免走“摊大饼”的老路。
首要任务是，明确各自的1-2个新城中心所在，在基础设施上，念好“衣，食、住、行、业、教、保、医”八字经。
特别是地下排污管网、城市垃圾处理体系等“看不见的网”，被放在了更重要的位置。“环保设施、基础设施建设应优先得到保障”，市环保局负责人指出。
城市内涵不忘生态。事实上，此次四大板块的规划，特意注入了生态功能。
“区长”升格“板块长”，化工区跨江“相当于请了个长工”
绘就顶层设计，创新基层实践。“板块化”不是把不同区域打个包这么简单。
东湖高新、江夏、洪山已提出，共享国家示范区的优惠政策，三区共打“光谷”招商品牌。
四大板块划分后，区长升格为“板块长”，通过联席会议协调各方资源和利益。
相关负责人介绍，打破行政区划、建立利益分配机制后，市场要素的流动将更加自由。“最重要都是为老百姓服务，自己的小摊子效果没那么好”。
“有的企业总部在光谷，想到江夏区设厂;有的企业在江夏，奔着优惠政策想到东湖。这些问题以前难办。今后，不管企业是‘头在光谷、身在江夏’，还是‘头在江夏、身在光谷’都能安心发展。”
“大临港”板块内的化工区和新洲，很快也将有一次“跨江合作”。据介绍，80万吨乙烯将跨过长江，延伸至新洲区。“谁受益，谁出钱。虽然新洲要出土地，但基础设施建设都由化工区完成，相当于我们请了个‘长工’。”新洲区负责人对合作表示欢迎。
“光车空港”四大板块
大光谷
面积2316平方公里;2019年工业总产值突破1万亿元
重点产业和园区：重点发展光电子信息支柱产业、大力发展装备制造业及汽车、生物产业和环保节能产业等战略产业，优化提升高技术服务先导产业。近期建设新能源环保产业园、光谷东湖综合保税区、光谷生物城、光谷未来科技城、光谷左岭产业园、花山软件新城、庙山开发区、大桥新区、青菱工业园、金口工业园等十大产业园。
交通体系：重点建设高新五路、光谷五路、高新二路、未来二路、未来三路、武金堤路、通用大道、凤杨大道、四环线等系统性主次干道，近期建设轨道交通2号线二期工程、轨道交通29号线、有轨电车示范线。
生态建设：近期建设大东湖郊野湿地公园、青菱运动休闲郊野公园等两大郊野公园。
大车都
面积1696平方公里;2019年工业总产值突破1万亿元
重点产业及园区：以整车生产为主导，以零配件为支撑，以电子电器、新兴产业等为补充。近期建设金口、黄金口、常福、黄陵、纱帽等5大产业园。
交通体系：加快推进318快速化改造、轨道3号线、有轨电车6号线、武金堤路改造、通用大道、军山大道、通顺大道、有轨电车8号线、蔡黄大道、轨道交通4号线二期、轨道交通11号线西段等工程;进一步加快建设三环线快速化改造、四环线等环线工程，同步推进轨道交通6号线二期、有轨电车1号线和2号线。
生态建设：近期重点建设南太子湖公园、知音生态文化园、龙灵山郊野公园等三大郊野公园，建设面积30.69平方公里。
大临港
面积1275平方公里;2019年工业总产值突破5000亿元
重点产业及园区：以长江航运为带动，以港口物流区、集疏运体系为支撑的临港核心产业。加快阳逻工业倍增示范园、青山工业倍增示范园基础设施建设和项目引进落户，策划启动大埠新材料产业园、清潭湖生态科技园等园区建设。
交通体系：重点推进江北大道、临港大道“十字”形区域骨干路网。
生态建设：依托武湖生态绿楔、涨渡湖生态绿楔，打造5大类8个郊野公园，人均公园绿地18.9平方米。
大临空
面积1100平方公里;2019年工业总产值突破5000亿元
重点产业及园区：航空运输及物流、临空高科技产业、航空服务外包、总部经济为主导产业，规划布局航空企业总部区及天河产业园、机场北产业园、横店产业园、佳海产业园等5个园区。
交通体系：以天河机场为核心，加快推进汉孝城际铁路及轨道交通1、6、7、8、10、14等线路建设，完善各组团间干路网连接建设及四环线等6项重点工程。
