2012年8月,石嘴山市人民政府与中国电信股份有限公司宁夏分公司签订了《智慧城市建设全面合作框架协议》。2013年8月在《住房城乡建设部办公厅关于公布2013年度国家智慧城市试点名单的通知》中明确石嘴山市为2013年度国家智慧城市试点。同年,我市制定了《石嘴山市推进内陆开放型经济试验区建设三年行动计划》,将智慧城市建设作为十个重大专项之一,全面启动“光网城市•智慧石嘴山”工程。
“智慧城市”的创建目标是以一个资源共享平台、两个数据中心(云计算和智慧中心)、十项重点任务为建设目标,对各种数据进行处理、决策分析、策略共享,达到智慧城市的初级阶段,实现一定范围的共享和决策分析,使政府、企业达到一定程度的智慧化,提高企业和市民的办事效率。其主要任务是建成基础设施能级跃升、示范带动效应突出、重点应用效能明显、相关产业国内可比、信息安全总体可控的“智慧石嘴山”。
据中国电信石嘴山分公司创新业务团队副主任刘振恒介绍,目前我市城域网出口带宽达到80Gbps, 无线3G网络基站达到了172个,语音WX基站达到了175个,WLAN热点覆盖区域达到了51个,通过光纤到户工程的实施,完成了130个小区光纤到户的新建、改造工程,接入用户5.5万户,使居民在家就可以享受到12M的带宽接入,为下一步智慧家庭打下了坚实的基础。网络技术的发展为城市中物与物、人与物、人与人的全面互联、互通、互动,为城市各类随时、随地、随需、随意应用提供了基础条件。
智能融合和信息应用
智慧城市包含智慧技术、智慧产业、智慧(应用)项目、智慧服务、智慧治理、智慧人文、智慧生活等内容。对智慧城市建设而言,智慧技术的创新和应用是手段和驱动力,智慧产业和智慧(应用)项目是载体,智慧服务、智慧治理、智慧人文和智慧生活是目标。具体说来,智慧(应用)项目体现在:智慧交通、智慧物流、智慧医疗、智慧食品系统、智慧药品系统、智慧环保、智慧水资源管理、智慧气象、智慧企业、智慧银行、智慧政府、智慧家庭、智慧社区、智慧学校、智慧建筑、智能楼宇、智慧农业等诸多方面。
城市公共信息平台主要建设内容,门户系统、接口与服务系统、运维管理服务系统、目录管理与服务系统、数据整合服务系统和数据交换服务系统。目前,已建成石嘴山市地理信息公用平台,支撑各部门业务应用。计划在2013年完成城市信息共享平台的设计和基础设施建设;2014年建设对城市的各类公共信息进行统一管理、交换的信息平台,完成软件开发,且整合数据80%;2015年完成。最终完成考核指标,至少覆盖85%城市公共信息;至少70%的公共信息实现实时共享;城市公共信息平台稳定性运行时间不低于300天。
城市公共基础数据库主要建设内容,人口、法人、地理、宏观经济、建筑物基础数据库等基础数据库。目前,已建有人口、法人、地理、宏观经济等基础数据库,但数据覆盖量不足,急需完善。建筑物基础数据库尚未构建。计划在2013年建设有人口、法人、宏观经济、地理空间、建筑物基础数据库等公共基础数据库;2014年完成各行业专题库60%;之后不断完善并更新个行业专题库。最终完成考核指标,人口库:户籍人口入库率≥95%;法人库:注册法人入库率≥95%;地理空间库:全市域1:1000地形图全覆盖,重点区域1:500地形图覆盖;宏观经济库:宏观经济指标数据≥95%;建筑物基础数据库:全市基础建筑物入库率≥70%。
智慧政务主要建设内容,建设虚拟服务器集群,建设智慧政务协同办公平台建设,建成覆盖城乡的一体化政务服务平台,建立政民互动平台,实现覆盖全市各级政府实时在线交流。目前,已建有政府网站,电子政务办公系统等政务系统,但由于建成年份较早,正在着手进行相关系统的升级改造,并根据社会发展现状,补充新的功能到相应的系统中。计划在2013年完成需求调研、方案编写工作;2014年-2016年完成智慧政务相关系统建设和改造工作;2017年完成智慧政务平台建设工作并完善。最终完成考核指标,实现各政府政务协同办公覆盖率100%;实现各政府服务部门户网站全域覆盖率100%;各门户网站连通率100%;服务满意率不低于99%。
智慧城管主要建设内容,数字化城市管理升级改造工作,扩展建设视频控子系统、领导移动督办子系统、综合分析子系统、专项普查子系统、门前三包等子系统;建设地下管线与空间综合管理平台。目前大武口区建设了市区两级的数字化城市管理平台,惠农区和平罗县尚未建立数字化城市管理平台。计划在2013年完成需求调研、方案编写工作;2014-2016年开展数字化城市管理市级平台升级改造工作;地下管线与空间综合管理平台;县区政府建立数字化城市管理平台。2017年完成智慧城管平台建设工作并完善。最终完成考核指标,2014年,完善城市地理信息框架,整合并建立全市数字化城市管理系统,实现问题回复率100%,按期办结率不低于95%。
平安城市主要建设内容,完善专项应急预案,做好应急物资储备;加强以110指挥中心为平台的应急指挥体系建设;组建专业救援队伍,定期开展应急救援实战演练;建立智能图控平台。目前已建立“实有人口,实有房屋”服务管理系统及数据库,同时集成了已大屏显示系统、110接处警系统、城市监控报警系统、警用无线集群通信系统,无线图传系统、金融网点自动联网报警系统、PGIS警用地理信息系统和智能卡口系统以及拟建的GPS卫星定位系统等多个子系统为支撑的现代化公安指挥中心。在应急保障方面不但有配套设施,还有76个市级应急预案以及2000多个县区级预案,企业预案,学校预案等。计划在2013年,完成全市完成总量的30%约600个摄像头的建设任务。其中大武口建设200个,惠农建设200个,平罗县建设200个。2014年,完成完成全市完成总量的30%约600个摄像头的建设任务。其中大武口建设200个,惠农建设200个,平罗县建设200个。2015年完成全市完成总量的40%约800个摄像头的建设任务。其中大武口建设342个,惠农建设150个,平罗县建设200个,石炭井50个,太西50个。最终完成考核指标,新建并接入全市各党政机关、学校、医院、车站。旅馆等重点单位部门的视频监控达2000余个,基本实现智能图控的全覆盖。
智慧医疗主要建设内容,建立一个市级数据中心、三个县(区)级数据中心;建立电子健康档案和电子病例数据库;建立居民健康档案系统、妇幼保健系统、区域HIS系统、医疗救治业务信息系统、卫生监督数字执法系统、电子病历系统、远程医学教育会诊系统,药品安全监督平台。目前,部分医疗基本完成了以医院信息系统(HIS)为中心的核心业务系统建设。进度在2013年完成需求调研、方案编写工作;2014-2016年完成智慧医疗相关系统建设和改造工作;2017年完成智慧医疗平台建设工作并投入使用。最终完成考核指标,建设完成区域卫生信息化平台;城市居民健康档案率达80%以上、农村达60%以上;各主要医疗单位网络连通率达到90%。
智能交通主要建设内容,建设智能交通管理系统、智慧公交管理系统、低碳交通检测系统、车联网系统。目前已建立了“96779”运政服务热线和道路运输市场监控平台,同时在全市公交车安装GPS监控设备,建设公交监控管理系统。计划在2013年完成需求调研、方案编写和招标工作;2014年-2017年完成智慧交通平台工作并完善。 最终完成考核指标,至2017年,建设完成智能交通管理系统;智慧公交管理系统;低碳交通检测系统;车联网系统等应用平台。
智慧社区主要建设内容,建设智慧社区服务管理平台。目前,大武口区部分社区已完成网格化社会管理系统建设工作。 计划在2013年完成需求调研、方案编写和招标工作。建设智慧社区服务管理平台,至2020年实现全市所有社区全覆盖。
创新可持续发展环境
我市“智慧石嘴山”的建设过程中,将积极采用云计算、物联网等新技术,全力打造智慧基础设施、智慧政务、智慧物流、智慧企业、智慧社区、智慧旅游等标志性工程,为我市智慧城市建设奠定坚实的基础,向社会全面开放网络和智慧城市基础能力,带动信息产业的繁荣和产业链的发展,促进我市新兴产业的发展。推动智慧城市建设,有利于我市加快经济转型升级,提高人民生活水平,创新社会管理方式,必将在丰富城市发展内涵、繁荣壮大城市经济、培育城市持续发展、带动城市化和工业化进程、改善城市公共服务方面产生积极而深远的影响。
随着技术的革新和科技的进步,“智慧城市”已变为现实。走进中石油的加油站,记者看到,有位司机师傅正在用手机在pos机上现场支付油费,询问工作人员才知道这是中国电信公司推出的支付产品“翼支付”,只需为您的天翼手机配备专用的射频UIM卡,并对您的翼支付账户充值后,就可以在合作加油站“刷”手机加油,享受每升立减“3毛6”的优惠。记者在市电信公司还了解到,我市华欣百货,部分加油站和部分洗车行已经开始使用“翼支付”手机支付平台。