智慧城市建设已经在管理、能源效率和移动性三个方面构建了商业模型，但这是正确的方向吗？
韩国首尔很早就在城市建设中应用了智能技术。
如果你想知道智慧城市现在发展到什么程度，看看首尔就知道了。韩国是世界上技术最发达的国家之一，它的首都首尔很早就在城市建设中应用了智能技术。
近日在巴塞罗那举行的智慧城市博览会上，首尔市政府前首席信息官Jong-Sung Hwang发布了一条消息：首尔正在尝试捕获实时交通数据。多年来，首尔为了将传感器嵌入到道路基础设施中，共投入了数百万美元的资金。
Hwang 说："但我们失败了一次又一次。虽然投入了大量的资金，但得到的交通信息并不准确，我们根本无法使用这些信息。但是在2012年，我们给城市里的25,000辆出租车安装了应用GPS技术的卡片配对支付系统，实现了我们长久以来的愿望，即低成本、高效率地为首尔提供实时交通信息。"我们现在可以通过智能技术，在不改变城市基础设施的前提下解决问题"，Hwang说。
然而，对于一个在全球范围内价值4000亿美元的智慧城市产业来说，嵌入式传感器创造的价值要远比分析现有数据创造的价值多。虽然市民通过智能手机提供数据有力地证明了最近几年智慧城市的发展情况，但在世界博览会上，并不是每个人都认可这一说法。
Citycise 的首席运营官Ana Cocho Bermejo 说，"社会"这个词让许多投资者避而远之。"自20世纪50年代以来，我们一直认为城市社会化是一个复杂的系统……当前拥有商业模型的智慧城市产业都与管理、能源效率、移动性这三个方面有关。但社会创新和社会参与这一部分，他们真的不知道该如何做一个商业模型……（市民）提供数据，我们再反馈给大家信息，其实我们可以关闭这一循环，让市民为自己服务，改善自己的日常生活。
现在我们已经可以看到这一改变的发生。Virium Helsink论坛的项目经理Hanna Niemi-Hugaerts，帮助芬兰首都建立了一个Open311 应用程序接口。
"城市开放了越来越多的数据，但市民反馈系统还没有发展的那么快"，Niemi-Hugaerts解释道。"通常这些数据都消失在称之为'黑洞里。"相比之下，一个Open311接口"能允许市民发送照片或更新关于路面坑槽或交通标志的信息，只要你能想到的消息你都可以发布"，她说。Open311也是一个开放的数据集，"允许第三方开发人员或市民自己开发应用程序或者服务"，Niemi-Hugaerts说。
业内仍然渴望看到首尔的智能道路成为现实，而不仅仅是自下而上的解决方案。里约热内卢在2013年的世界博览会上获得了"最佳智慧城市"的称号，它的运营管理中心是智慧城市建设的典型代表。运营管理中心的400名员工能通过无数的显示屏和800平方米的控制屏，观察街道影像、实况转播城市交通的智能地图，进行预见性分析，并通过观察社交媒体上有关居民的动态和关键词进行"热点话题感知"，将问题扼杀在萌芽之中（或之前）。
里约热内卢是通过中央操作系统和高科技方式领导市民的典型代表，但其办公室主任Pedro Paulo Carvalho告诉我说，这种方式并不能满足目前城市发展的需求，"智慧城市建设的第一阶段是构建基础的中心设施。现在真正的挑战是第二阶段，要把这些系统整合到我们的日常生活中，开放我们的数据……让市民能够切实利用这些数据。决策过程需要"智慧市民"的参与。"尽管里约热内卢获得了"最佳智慧城市"的称号，但它要真正达到"智慧"还有很长的路要走。
"物联网"是智慧城市建设的媒介，它从家庭的角度来看待智慧城市的建设。麻省理工学院自动识别中心的创始人Kevin Ashton举了智能水表的例子。"40%的室内用水是在浪费水资源，包括水管泄漏，水龙头漏水……如果我们能捕获这些信息，然后告诉正在用水的人们，他们就能减少水资源的浪费。其实节水很简单。" Kevin Ashton的团队设计了一款安装在水槽下面的量表，这款量表的价格低于100美元，它能告诉房主水资源的利用情况和泄漏情况。另一款量表则能在室内植物缺水时提醒主人浇水。
智慧城市的建设涵盖了上述所有方面。到2013年底，还没有一个城市能真正称得上是智慧城市，要想成为智慧城市，需要各方的复杂协作。中央操作系统不能只是简单地监控市民，还需要市民的广泛参与。市民群体必须有质疑政策和大数据使用准则的能力，并且为政策的制定和大数据的使用贡献自己的一份力量。街道上需要安装智能传感器，就像我们的房子里需要安装传感器一样。智慧城市规划的整体研究是有可能的，但我们还没有走到那一步。在保护主要技术企业权益方面，我们的政策建设也还不够完善。
西班牙Abertis通信公司的市场总监说："主要的挑战不是技术，我们的技术已经很发达了。我认为最大的挑战在政治领域……我们需要来自市政机构的明确指示，消除不同部门的筒仓壁垒……在我们推出技术之前，政策的授权很重要。否则，我们的付出就只是一场漂亮的实验。
换句话说，技术是现成的，问题的关键在于，我们是否能"智慧地"利用它。
