包括首都北京在内的一大批中国城市，正面临日益严重的雾霾和交通问题，这些问题考验着信息化时代中国城市规划和管理的“智慧”。
人口和资源的矛盾是“大城市病”的“病因”。《北京城市总体规划(2004--2020年)》提出“到2020年人口控制在1800万”。然而，国家统计局北京市调查总队公布的数据显示，2012年末北京市常住人口已达到2069.3万。
在超过2000万城市人口规模的背后，是每天城市运行需消耗2亿度电、2000万方气、8万吨煤、2.3万吨油，以及1000万方水。同时，每天消费1700吨菜、1100吨肉还有500吨食用油，产生1.8万吨垃圾和360万方污水。
如何缓解人口与资源环境的矛盾?这一问题在2008年至2013年的国务院政府工作报告中，每年均有提及，也是城市化进程，特别是本世纪以来中国城镇化的难点。
2012年3月，北京市政府正式通过《智慧北京行动纲要》。那么，作为中国首都的北京，在智慧城市的发展中，都收获了哪些进展?面对民众关注的雾霾和交通问题，都采取了哪些信息化的推进策略?
按照整合的步骤推进
在北京市政府应急指挥中心大厅，电子大屏幕上，不时切换着重点路口运行情况、区县应急中心的各种信息。屏幕右上角显示了当天指挥中心值班人员名单。
应急办副主任单青生介绍说，目前应急指挥中心的电子政务有线专网与33个部门建立了热线联系，并与16个区县政府、14个专项应急指挥部、相关部委办做到信息互联互通，确保重大突发事件在第一时间上报应急指挥中心。800兆无线通信指挥系统在全市重点区域已经达到全覆盖，目前已联通14个专项指挥部和16个区县级相关委办局等60个部门，配发2470台800兆手台。
此外，指挥中心还整合了全市30多万路视频图像资源，实现“点、线、面”全方位的社会面掌控。同时，在指挥中心，已实现市委、市政府与应急系统，以及水、电、气、热等多个相关部门IP视频会议系统的互联互通，可以同时与60多个部门一起开视频会。
作为首都，保障城市安全协调运行，提高城市抗灾应变能力的需求相对较高。因而北京市选择以“城市运行管理的精细化、智能化”作为智慧城市的主命题。
北京市经济和信息化委员会(下称北京市经信委)主任童腾飞向记者表示，看不到的政府内部网络管理系统，绝非一日建成，北京市从“十一五”期间就着手部署，此前，无线指挥调度网没统一前就多达九个专网。
推进的过程并不容易。童腾飞回忆说，起初有的部门就不同意统一，最终，在追求整个城市协调运行的认识基础上，通过全方位论证，数据共享才得以统一。“难肯定难，但你要往前走，不往前走，困难永远都在，往前走，矛盾会一个个克服。”
工作推进中发现，各部门信息化程度深浅不一，从信息化咨询到信息化服务，各个部门存在较大差距。北京市经信委采取的策略是，先各个击破实现信息化，然后再按照整合的步骤推进。
路通了，各个部门跑不跑
建设“智慧北京”，第一步就是基础设施到位。童腾飞将此形象地比喻为道路和汽车的关系。“路通了，就看各个部门跑不跑了。”说起宽带基础设施这条“路”，他自豪地表示，“政府内网络北京是全国最好的，党政一体化，北京市所有党政网络，全北京一套体系，在全国第一家。”有了这条“路”，实现后续信息共享开放就具备了条件。
2007年9月17日，北京市公务员门户(政务外网)正式上线运行，门户主要面向政务工作人员，提供资源共享与业务协同、政务信息、办公辅助、其他辅助等四大板块的服务。如今，这一内部局域网络平台已有3万多个公务员注册，可共享各部门的数据，为关联业务开展提供很好的基础。
