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定远:皖东小城的城镇化梦想

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-11-14  来源:时代周报  浏览次数:859
高铁的到来给定远的其他产业发展注入新活力,定远县商务局的一位工作人员向时代周报介绍:仅仅2013年至今,定远县先后在宜兴、宁波举办招商推进会,成功举办了2次、23个入园项目集中开工仪式,建立县领导联系帮招洽谈亿元项目制度,新建、续建项目289个,新签约亿元以上项目25个,到位县外资金121亿元。

尤其是2011年8月18日投料试车的安徽华塑股份公司项目被视为高铁经济的“代表作”。据了解,安徽华塑股份公司作为安徽省最大的盐化工企业,是安徽省“861”行动计划重点项目,总投资接近160亿元。

“定远进入了高铁经济,这涵盖知识经济、信息经济,意味着开放和速度。另外,大工业时代也已经到来。”定远县宣传部长张子非曾如此解释。

城镇化的劳动力困局

“城镇化与工业化,可以说是一个问题的两个方面,两者相辅相成。城镇化需要产业发展来充实,通过产业发展促进就业和创业,同时城镇化也能为产业发展提供更好的平台。”李克强曾在一次座谈会上指出。

对于定远的工业化来说,高铁是一个很好的支撑。但是如果没有劳动力一切还是无从谈起。

从定远县城往西约驱车1个多小时,就是吴圩镇九梓村,这里是李克强的祖籍地。李克强70岁的堂兄李克文紧挨着李家老宅住着。老人告诉时代周报,“现在几乎每天都会有二三十人来参观,围绕着老屋走走看看。”

与李家老宅的热闹相比;村口不远处田地里则有点冷清。据李克文介绍,九梓村40%的人口都已外出务工,如果仅统计年轻人,这一数字超过80%。今年26岁的小任是记者在这个30多户村庄见到的唯一的男性年轻人,即便如此他几个月前也在广州打工。

年轻人流向发达地区,人口的空心化,这已经成为了掣肘定远城镇化的关键性因素。

在定远,目前工业主要集中在炉桥镇的一个省级重点工业园区,当地的矿产资源给盐化工业发展提供便利。不过,这个位于定远县西北端的化工园辐射面太小—距离县城足足有30公里,无法带动定远全县的工业发展。为此,在县城东南端,一个占地巨大的工业园已经兴建。

11月5日,记者探访时发现,工业园内近半土地还未开发,大部分进驻的企业也处在停工状态。一家企业负责人向记者表示,劳动力缺乏导致工业园产能不足的局面,尽管他们企业门口每天都贴着招人的通告。

劳动人口的外流同样影响本地消费的增长。以大润发为例,2013年春节后,大批农民工又外出,导致大润发营业额直线下滑,客流量从高峰期的2万多人下降到平均每天为5600人,营业额从200多万元下降到30万元。

“这里的市场培育需要一定时间,而且这个时间可能还会比较长。定远虽然人口近百万,但是县城只有13万人左右,人口基数太少,再说还有很多人选择外出打工。”前期市场考察时,大润发的总经理马义超曾如是说。

“现在有消费能力的年轻人,不少会选择淘宝、京东商城,很多高端手机如三星、苹果他们都选择网上订购,这对于我们来说同样影响巨大。”采访中,记者就发现在定远电视台对面街上,好几家快递公司都有业务点,甚至一些偏远地区的乡镇也可以直接送达。

“定远人的城镇化”

现代化的气息已经逼近,但城镇化另一驾马车—本地消费市场的建设任重道远。

“推进城镇化,核心是人的城镇化,关键是提高城镇化质量,目的是造福百姓和富裕农民。要走集约、节能、生态的新路子,着力提高内在承载力,不能人为"造城",要实现产业发展和城镇建设融合,让农民工逐步融入城镇。要为农业现代化创造条件、提供市场,实现新型城镇化和农业现代化相辅相成。”对于李克强2013年1月15日在国家粮食局科学研究院考察调研时的这段话,定远县的主要领导曾多次组织过学习。

然而,与全国其他许多县市的发展模式一样,“高铁新区”的概念也存在于定远,因为高铁站坐落在东北边的池河镇青岗村,政府、学校、医院、公园广场于是被“率先”带到了那里,县里的主要领导也提出了在城东“再造一个新城”。然而,在定远县城东部的新城区,记者看到,始建于2006年的新区至今十分冷清,街道绿化也未完善,新建商品房小区入住率极低。与之相对应的是,自2008年起,当地的房价倒是一路高企,从2300元/平方米上涨到5000元/平方米。

定远的政府层面已经注意到了这个问题。一位分管城建工作的领导指出:“在城市建设中,县委、县政府把城镇化做成最大的民生工程,通过和谐拆迁及人性化安置,让群众成为最大受益者,这是城市建设的奥秘所在。”据其介绍,自2006年以来,定远县共搬迁居民近5000户、拆迁房屋71万平方米,建成安置楼85幢,安置房9500套、约95万平方米,安置居民3000多户。实现了拆迁安置“零上访”的新目标。

这位领导还提到了一个好消息:“定远工业化之路刚开始,确实缺乏对劳动力的吸引,外面企业的进驻、本地工资的上涨,特别是高铁的缘故最近越来越多的本地人选择回定远发展了。”

“总理强调,推进城镇化,核心是人的城镇化。从定远的经验看,城镇化的梦想得在城镇化中实现。”上述定远县领导深有感触地告诉记者。
 
关键词: 定远县 城镇化
 
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