在尝到改革红利甜头之后,仲恺高新区继续将改革创新引向纵深领域,进一步理顺区直部门内设机构和职能,以及高新区与各园区、各镇(街道)的职权,完善组织结构和行政运行体制,加大权力下放力度,促进区、园区、镇(街)权、责、利相匹配;进一步理顺激励型财政体制,建立健全科学的财税利益分配机制,坚持财力向镇(街)、村(居)倾斜,带动居民增收致富;进一步理顺行政审批流程,推进电子政务建设和应用,推行“注册易”、“网上办事大厅”、并联审批,提高审批效率;进一步提升企业服务水平,实行“企业服务月”制度、重点项目“绿色通道”制度和惠“42条”,开展“暖企活动”、“进村入企贴近基层活动”,做到主动服务、上门服务、贴身服务,营造重商亲商的良好氛围。仲恺高新区积极打造惠州市乃至广东省体制创新的先行区,为创新型产业集群的快速成长打下了良好的基础。
创新
产学研合作推动高新科技产业发展
仲恺高新区大力实施创新驱动发展战略,发挥财政投入杠杆作用,以产学研合作积极推进“国家级孵化器”、“国家卫星导航工程中心惠州分中心”、“车联网研究中心”和“省级云计算应用产学研技术创新联盟”、“粤港合作二次创业示范园区”等项目建设,与TCL、元晖光电等当地企业合作共建“智能终端与系统平台开发中心”、“光学设计中心”、“移动互联智能终端产品检测中心”,与美国马里兰大学共建海外创新平台等公共服务平台。
目前,全区实现孵化面积超20万平方米,在孵企业200家,并将孵化器的触角伸到了北京中关村(000931,股吧)和美国波士顿,各实现孵化面积1500平米。区内设立了“恺创”、“恺萌”、“恺惠”、“东江鹏德”、“伯乐财富”等7支风投和私募基金,募集资金近15亿元;启动了优质上市储备企业资源库,实现上海联合产权交易所、深圳前海股权交易中心在区内的正式运营。
今年,惠州市政府为加快实现广东省委书记胡春华提出的尽快进入珠三角第二梯队目标,重点加大了对仲恺高新区的建设支持力度,将利用仲恺潼湖湿地大投入、高规格、高标准地规划建设“潼湖智慧城”,其中规划了留学生创业园、高校创新园、国际科技合作园、工业设计院、大企业研发中心和科技与金融服务中心等创新载体,将推动仲恺高新技术产业发展实现新的腾飞。惠州市与韩国共建的惠州中韩科技园项目也将落户仲恺。
人才
专项基金表彰领军人物、团队
仲恺高新区在全区部署“恺旋人才计划”,积极引进高层次创新创业人才。一是加大高层次人才激励引进力度,在制定实施《创建“人才特区”实施意见》、《中长期人才发展规划纲要(2011-2020年)》的基础上,出台了《引进扶持高层次人才激励政策》,建立了创新创业团队(人才)激励机制,今年安排人才专项基金2000万,表彰了一批产业领军人物、团队。
同时,仲恺高新区还启动“创业苗圃”工程。为了吸引有创新意识和创业激情的在校大学生带着优质项目到仲恺高新区创业,该区今年启动了“创业苗圃”工程为创业大学生提供创业资助、场地补贴、创业培训、社保补贴等服务,对大学生科技创业项目提供预孵化、创业指导、创业实训等服务,鼓励和扶持大学生在仲恺自主创业。目前正制定出台《关于鼓励和扶持大学生自主创业的意见》及《大学生创业服务指南》,形成大学生创业服务的长效机制。
实施“仲恺海外人才聚集”工程也是仲恺高新区吸引人才的一大措施。该区连续3年在美、日、韩、新加坡和港台等地定期举行专场“创业引智推介会”,启动覆盖欧、美、亚核心区域的引才网络,先后引进美国、加拿大、台湾等信息产业发达地区先进团队近10个,海外留学人才14人,并成立了高层次人才引进服务中心,提供落户、子女入学、社保医疗等一站式服务,为打造人才特区奠定坚实基础。
形象
突出品牌建设打造“智造”名片
仲恺高新区借助惠州全球招商形势,每年组织区内生产家用电器、车载影音、电子通讯等产品的企业抱团参加每年一次的“惠货全球行”、“惠货网上展销会”,今年组织了TCL、华阳、德赛、伟乐科技等12家企业500多件产品亮相莫斯科,签约总金额1.33亿美元。据统计,德赛车载导航占俄罗斯本土汽车品牌前装市场的20%。
除了“走出去”,仲恺高新区还将知名企业“请进来”。每年邀请全球知名企业、专业展出机构到惠州参展、办展,将为参展企业带来更多沟通交流、洽谈合作的机会,有利于完善“4+2”产业链。在今年的惠州云博会上,参展的名企包括IBM、腾讯、惠普、神州数码、浪潮集团、富士康、华为以及本地明星企业TCL、德赛、华阳等,展出的产品很多都是行业最新成果,其中包括我国第一台基于自主核心技术的关键应用主机产品浪潮天梭K1系统,以及世界上第一款拥有600流明亮度、内置WIFI模块和安卓系统的智能微型投影机等。