根据刚刚出台的国务院相关文件，文件明确提出要于2013年内发放第四代移动通信(4G)牌照，并且要推动TD-LTE网络建设和产业化发展。这意味着今年发放4G牌照已经铁板钉钉，但并不意味着FDD LTE牌照将于今年发放。
8月14日公布的《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》提出，“要扩大第三代移动通信(3G)网络覆盖，优化网络结构，提升网络质量。根据企业申请情况和具备条件”。
同时，文件又提到了4G，并表示将“推动于2013年内发放第四代移动通信(4G)牌照。加快推进我国主导的新一代移动通信技术时分双工模式移动通信长期演进技术(TD-LTE)网络建设和产业化发展”。
早先，市场已传闻今年要发放4G牌照。今年7月，工信部相关负责人在公开场合表示，下半年，工信部将根据基础电信运营企业的申请，适时发放LTE(4G)牌照。对于三家运营商将分别被发放怎样的牌照，该负责人表示，：中国的市场是开放的，我们不排斥任何一种标准，政府在这个问题上是中立的态度，最终决定权不取决于我们，目前电信企业还没有明确的提出他们要申请什么东西“。
而从目前国务院出台的上述文件来看，今年最起码会发放TD-LTE牌照，至于另一制式FDD LTE牌照何时发放则未明了。不过，近日中国联通董事长常小兵在出席联通业绩发布会时也表示，希望国家尽快发放FDD LTE牌照。
