7月4日，国家新闻出版广电总局发展研究中心在北京举行《中国广播电影电视发展报告（2013）》（广电蓝皮书）出版发布会，发布了2012年全国广播影视发展的新进展新亮点以及2013年发展总体趋向的最新研究成果。
蓝皮书称，三网融合两批共54个试点城市基本遍布全国，覆盖人口超过3亿。目前，三网融合已取得阶段性成果，正向更高层次推进。受此影响，资本市场对“三网融合”概念的热情再度升温，相关“三网融合”概念股集体冲高。
三网融合初见成效
蓝皮书指出，2012年9月底，全国各省（区、市）基本完成有线电视网络整合，“一省一网”基本实现，有线网络数字化、双向化改造步伐进一步加快。到2012年年底，全国有线电视用户2.15亿户，数字电视用户1.43亿户，同比分别增长6.14%和24.49%，数字电视渗透率达66.50%；双向网络覆盖用户超7000万户，开通双向业务用户超过2000万户。
此次蓝皮书的主要内容有：重点工程进一步推进，广播影视公共服务逐步升级；广播影视产业加速增长，内容市场日趋繁荣；视听新媒体发展驶上快车道，综合影响力进一步提升；三网融合进一步推进，广播影视数字化提速，推动现代传播体系建设升级；国际传播能力建设深入推进，国际交流与合作进一步加强；等等。
国家新闻出版广电总局发展研究中心主任、广电蓝皮书主编庞井君称，基于对宏观经济环境和广电行业发展状况和趋向的深入分析判断，预计2013年全国广播影视总收入将继续保持平稳增长，将突破4000亿元大关。
专家称，今后三网融合将出现内容为王、融合发展和互联网主导的发展趋势。中国工程院副院长邬贺铨估算，未来3年内，三网融合启动的相关产业市场规模巨大，将超过6000亿元人民币，其中包括电信宽带升级、广电双向网络改造、机顶盒产业发展，以及基于音视频内容的信息服务系统建设的有效投资，估算达2490亿元；可激发和释放社会的信息服务与终端消费近4390亿元；数字内容开发制作、机顶盒生产与安装等将新增就业岗位达20万个。由此推动的固网宽带业务将拉动GDP增长0.8个百分点。
未来一段时间，随着政策措施的陆续出台，三网融合的推进力度进一步加大，行业发展的格局也将日渐清晰、壮大。三网融合研究专家、融合网总编吴纯勇表示，“国家级有线电视网络公司的成立以及后续发展情况直接影响到三网融合产业格局，而2013年广电网蓝皮书的发布，表明广电网已从被动进入自觉加速的状态，第四大运营商与现有三大电信运营商的市场较量是2013年三网融合的看点之一。”
蓝皮书进一步激发资本市场憧憬
今年3月，新闻出版总署、广电总局合并的方案出台后，市场对三网融合的热情升温，而2013年广电网蓝皮书进一步激发了投资者对三网融合相关概念股的期待。
分析师认为，三网融合将带来大量设备投资需求，其中就广电网升级改造而言，在前端设备、接入网和终端市场三个部分，业界预测2013年至2015年的市场规模分别可达130亿元、320亿元和1000亿元，合计超过1400亿元。在上市公司中，同洲电子有望率先受益，其研发的N9008C产品是Android操作系统，兼容广电的现有增值业务，支持互联网的OTT，而带WIFI的高清机顶盒，将广电网络的家庭网络融合于一体，已批量商用。而为广电运营商提供定制化的软件产品和集成服务的佳创视讯，以及致力于为数字电视运营商提供端到端整体解决方案的金亚科技，也有望分享“蛋糕”。
与此同时，三网融合后双向接入，也给广电运营商带来新增业务。以吉视传媒为例，其作为吉林省省级有线电视运营商，率先在东北地区实现“全省一张网”。
长江证券研报则指出，“三网融合”与“宽带中国”战略并举，将保障光通信行业高景气度，建议关注在宽带投资主题下受益的上市公司，烽火通信、光迅科技和中兴通讯的投资价值凸显。
三网全融合，尚有一大段路要走
2010年1月13日，国务院决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议提出了推进三网融合的阶段性目标：2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点；2013年至2015年，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局。
三网融合试点从2010年开始到2012年年底结束，试点城市已从最初的12个增加54个。三网融合的政策开闸，虽然整体发展不错，但由于进程相对缓慢，参与各方都未达到心理预期，所以给了外界造成慢进的表象。
从广电方面看来，在推进三网融合的过程中，广电寄望能成为拥有全面互联网经营宽带许可的基础网络运营商，向三大电信运营商看齐，但目前此目标尚未达到；从电信运营商方面看来，三大运营商认为三网融合期望也没有达到自己想要达到的预期，如在IPTV业务的发展上，内容播控权还牢牢掌握在广电手上；而互联网服务商也有所失落，认为三网融合实质上是“两网融合”，互联网在三网融合中好似被边缘化，互联网企业长期以来被各种视听许可牌照所困扰，互联网节目要直接通过广电平台要内容在国内还有很长的路要走。
三网融合的初衷在打破行业壁垒、发展新媒体，更好地服务用户。广电、电信双向业务准入的切实推行被认为是衡量三网融合实质性突破的一个关键，而在双向业务牌照之后，双向技术的选择则成为了左右三网融合后市发展的关键。双向的技术方向有多种，但是下一代网络是全球公认的，无论是广电还是电信，都对国内三网融合双向技术标准的选择能否与国际上的趋势相一致表示担忧。因为广电有线网络改造或者重复建设的成本是非常大的。国家没有一个明确的实施标准，厂商、投资商以及一些运营商都不敢盲目地大规模投入，导致当前双向网络覆盖用户规模仍然有限。
专家还认为，未来广电系、电信系、互联网三方的力量在三网融合下一步拓展中所遭遇的难度仍较大，竞争与磨合难免，三方应寻求差异化经营、个性化竞争，以避免内耗。
