小“格子”实现高效率
今天，海口市城管巡查员胡海雄像往常一样在他的“领地”上巡逻，“我分管的片区是在金岭路和金垦路之间，走一圈下来也要一个半小时。”当走到金垦路中段时，他掏出随身携带的“城管通”，一边给眼前崭新的井盖拍照，一边说“这件事算是了结啦”。
两天前，胡海雄在路边巡查时，发现该处井盖破损，掉入井中。他当时也是用“城管通”拍照取证上传，并对井盖周边做了临时的安全设置。如今，井盖的业主方海口市污水排水管理所已按时在三个工作日内将新井盖安装好，他也要如实反馈结果。
与此同时，在位于南沙路的城管大厦11楼“海口市数字化城市管理指挥监督中心”内，指挥员薛蕾和她的同事们正在紧张忙碌着，不仅是巡查员上报的线索，包括市民电话投诉、政府热线等转办件，都要经由指挥员派发给成员单位，对疑难问题还要进行协调和跟踪督办。
无论是巡查员胡海雄，还是指挥员薛蕾，他们都是“海口市数字化城市管理信息系统”中的一环，而这个从2009年8月正式运行的系统，究竟在海口市城市管理中是怎样发挥作用的呢？
北临琼州海峡、南至南海大道—椰海大道—新大洲大道、西至海口火车站、东至美兰机场，海口数字城管系统覆盖了这一面积为385.6平方公里的区域，并将之划分为120个单元网格进行无缝式数字化管理。负责相应区域的巡查员在定时巡查时，如果发现问题必须上报。
那么，对于违章建筑、机动车乱停放、暴露垃圾等事件，数字城管系统又是怎么做出快速反应的呢？
海口市城市管理行政执法支队副支队长宋佐随手点开了屏幕上一个“雨水箅子”的标识，后面随即显示出一连串的信息，包括该部件的名称、标识码、权属单位、材质、状态等。“这就好比给每个公共设施部件做了一个身份证，一旦该部件出了问题，可以及时对症处理。”
记者了解到，数字化管理内容涵盖了六大类64种小类的部件和五大类62种小类的事件。系统对海口市内如公交站亭、井盖等各类部件进行精确定位编码，不同类的部件会用不同的标识。海口市目前纳入系统内的部件已达59.61万个。
宋佐说，过去城市管理是各自为政，遇到权属不明或交叉管理的时候，常常是互相推诿，而通过数字化管理，由指挥中心统一将办件派发到相关责任单位，并进行监督和综合评价，大大提高了城市管理的效率。
据了解，海口市数字化城管系统目前有成员单位78个，职能部门的办结率纳入市效能办的绩效考评。2012年，该系统受理派发有效办件29.87万件，结案29万件，结案率达到97%。
省住建厅城建处处长陈永富说，数字城管以单元网格为基点，采取精细化的管理，实现了城市管理的现代化和信息化，更高效快捷。国内在数字城管方面做得比较成熟的是北京，海南目前与之相比还有很大发展空间，“特别是应该注意整合所有平台，实现信息共享。”陈永富说。
