党的十八大提出，实施创新驱动发展战略，推动科技和经济紧密结合。智慧城市建设将先进信息技术与先进城市经营服务理念有机融合，是提升城市竞争力，实现城市可持续发展的重要手段和突破口。战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，对经济社会具有全局带动和重大引领作用，代表未来经济和技术发展的新方向。发展战略性新兴产业，既是加快产业结构升级和经济发展方式转变的重大举措，也是我国在工业化尚未完成条件下，着眼未来全球科技产业发展制高点的战略布局。毫无疑问，智慧城市建设与战略性新兴产业发展，引领着我国未来城市建设与产业发展的两大方向，是我们在相当长一段时期内要努力探索与不断推进的两大工作重心。
一方面，战略性新兴产业为智慧城市建设提供必要的物质保障和技术支撑。所谓“智慧城市”，就是将先进信息技术与先进城市经营服务理念有机融合，集合多种高新技术应用，通过对城市基础设施、基础环境、生产生活相关产业和设施进行多方位数字化、信息化的实时处理与利用，充分发挥空间信息承载应用技术手段的巨大潜力，大幅度提升现代化城市的管理与服务水平。智慧城市，是新一轮信息技术变革和知识经济进一步发展的产物，是工业化、城市化与信息化深度融合，并向更高阶段迈进的表现。物联网、云计算、互联网、移动通信等新一代信息技术的不断革新与融合，为智慧城市建设提供了有力支撑。
另一方面，智慧城市建设也为战略性新兴产业发展提供了广阔的市场空间，推动着战略性新兴产业由开发实验走向推广应用。培育和发展战略性新兴产业虽然关键在技术，但先导是市场。如果没有稳定、巨大的市场需求，战略性新兴产业终将难以成长壮大。智慧城市建设，需要首先构建大量智能化基础设施，通过广泛地采用物联网、云计算、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，提高城市规划、建设、管理、服务的智能化水平，使城市运转更加高效、敏捷、低碳与和谐。因此，智慧城市建设对促进新一代信息技术产业的成长是一个重要发展契机，对具有广阔前景的云计算、物联网的设备制造业产生巨大的市场需求，尤其将城市现代服务业的范围、规模和质量提升到一个崭新的水平。智慧城市建设本身的不断发展与升级，必将进一步推动智能交通、数字城市管理、城市安防、医疗信息化、绿色建筑、地理信息、云计算、物联网等新兴产业的发展。加快建设智慧城市步伐，有助于促进战略性新兴产业发展，为相关产业落地提供机会。
智慧城市建设与战略性新兴产业发展，二者关系密切，互相促进，你中有我，我中有你。物联网、云计算等战略性新兴产业是智慧城市建设的基础，智慧城市建设则是物联网等战略性新兴产业发展的具体应用。只有战略性新兴产业发展良好，智慧城市建设才有充分的技术和物质保障。同时，在智慧城市建设中，包括物联网、云计算、城市光网等在内的一大批新兴技术、新兴产业将拥有广阔的用武之地。从而使战略性新兴产业得到迅速推广和应用，使其广泛惠及民生，更好地为城市管理与社会发展服务。
然而，无论是智慧城市建设还是战略性新兴产业发展都是一项庞大而复杂的工程。鉴于二者之间关系紧密，我们在实施智慧城市建设与战略性新兴产业发展过程中，需要将二者联合起来，加强领导，统筹规划，分步实施，搞好协调。
首先，要组建相关领导机构，吸收政府相关部门负责人、相关领域专家、相关企业代表参加，建立起政府、企业与城市相关领域的协调机制，共同制定和实施智慧城市建设与战略性新兴产业发展的总体规划。
其次，确定发展重点和发展步骤。物联网、云计算等战略性新兴产业是智慧城市的技术基础，其发展前景虽好，但仍处于起步阶段，技术还不够成熟，国内现有规模较小，从而导致智慧城市建设成本过高，无法迅速开展。因此，首先降低物联网产业电子硬件成本和系统集成软件成本，这对促进智慧城市建设的全面和迅速展开大有助益。云计算是构建智慧城市的资源池和综合平台基础。整个产业分成基础构架式服务、平台式服务、软件式服务三个领域，云计算是技术、运营和商业模式的协同，关键技术是基础，商业模式是要点，运营能力是核心。云计算将会成为不可或缺的基础服务，信息云也将成为人们最关注的重点。因此，现实工作中，可采取信息化领先发展和带动策略。
（作者分别系大连海事大学副教授，云端峰汇科技有限公司总经理）
