规范市场秩序 提升服务质量
作为十三朝古都，西安历史文化资源十分丰富，举世闻名，是老牌的旅游目的地城市。但不可否认的是，在西安旅游业的发展过程中，仍存在极少数市场秩序混乱、服务质量低下的不和谐之音。张永科对此有着清醒的认识：“ 旅游市场其实很脆弱，受到很多因素的左右和制约。良好的市场秩序是旅游业发展的重要前提和基础。西安市近年来在旅游上投入了很多，决不能因为个别人、个别单位的服务质量问题给西安市整个旅游形象抹黑！”
今年3 月份，央视曝光了西安市“一日游”不规范等市场秩序方面存在的问题。报道播出后，西安市没有回避问题，而是从3 月底就开展了大规模的市场整治工作，成立了旅游市场整顿规范工作小组，下发了《关于开展旅游市场秩序专项整治活动的实施方案》，明确了整顿活动的重点，对火车站、华清路、临潼区兵马俑周边及沿线、大唐芙蓉园等游客密集场所和旅游秩序问题多发易发地点，进行了持续检查整顿。针对被央视曝光的火车站假冒306 公交等热点问题，每天派检查组到现场检查整顿。对“黑导”、“黑车”、“黑社”等旅游市场混乱现象，下大力气进行重点整治。经过一个月的集中整治，旅游市场秩序有了明显好转。“我们也知道，这些不规范现象和行为不可能一夜之间全部消失，我们也不可能毕其功于一役。所以我们要健全长效机制，坚持不懈地反复检查、整治，直到这些不规范现象得到根除，给游客创造良好的旅游市场秩序，提供更加优质的服务质量。”西安市旅游局负责人的表态掷地有声。
加强基础设施建设 完善公共服务体系
随着生活水平的不断提高，人们对旅游的认识也从最初的观光旅游向休闲度假旅游开始转变。这对整个旅游市场而言不啻为一个利好消息，而对于西安而言，目前最迫切的是要解决发展休闲度假旅游相配套的基础设施建设问题。
西安旅游在中国旅游史上有过曾经的辉煌，上世纪八九十年代，西安的旅游业在全国的排名十分靠前，发展旅游西安也是中国最早吃螃蟹的人。但后来其他省市发展较快，西安落在了后面。一位业内人士曾表示：“如果西安在基础设施建设方面再不迎头赶上，情况就会更糟糕。”好在西安市已经意识到这个问题，明确要求高度重视休闲度假旅游基础设施的建设，并已经做出详尽规划，有些项目已经付诸实施。随着带薪休假制度的实施和《国民旅游休闲纲要》的出台，休闲度假旅游将极大带动旅游业的发展，西安市不可能眼睁睁坐视与这个大好契机擦肩而过。
今年西安市政府已经通过了秦岭北麓浅山区的旅游规划方案，秦岭北麓沿线的蓝田、长安、户县、周至、灞桥等区县要建成若干个旅游综合体，形成西安旅游休闲度假带。另外，“八水润西安”工程、缓堵保畅、城市精细化管理等举措都是为加快旅游业发展所做的基础性工作。同时，西安市还要构建完整的郊区（县）旅游路网体系。完善各区县旅游景区与等级公路的连接，实现旅游路线合理布局，各旅游目的地之间安全畅通。
2013 年西安市在基础设施建设方面的重头戏是加快建设游客集散中心，采取政府主导、市场运作的方式，在火车站、长途汽车站等交通枢纽或市区游客主要集散地建设西安旅游集散中心，为散客提供集调度、集散、咨询、运输、票务等功能为一体的一站式综合服务，提高西安散客旅游接待水平。此外，完善旅游标识系统、全面优化提升旅游咨询系统建设、建设自驾游公共服务设施等举措都将极大改善和提升西安旅游公共体系服务水平。
