国家测绘地理信息局副局长李维森日前接受媒体专访，就推动数字城市建设向智慧城市发展阐述了国家测绘地理信息局的观点，引起包括信息产业在内的各界广泛关注。国家测绘地理信息局网站刊载的这份答记者问指出，为实现党的十八大描绘的美好蓝图，国家测绘地理信息局提出了“构建智慧中国、监测地理国情、壮大地信产业、建设测绘强国”的总体战略目标， 并立足测绘地理信息部门的职能和前期数字城市建设的积累，启动智慧城市时空信息云平台的建设试点，目的是为智慧城市的建设和发展提供统一、权威的时空信息定位基础，搭建起智慧城市所需要的智能化的时空信息运行载体，为各方面提供智能化的地理信息服务，成为智慧城市的科学建设与发展基础支撑。
测绘地信系统聚焦
智慧城市三大工作重点
自2006年国家测绘地理信息局启动数字城市地理空间框架建设示范项目，截至目前，全国31个省、自治区、直辖市的310余个城市开展了数字城市建设，其中150多个城市已建设完成并全面投入应用。李维森表示，在全国广泛开展数字城市建设与应用之际，国家测绘地理信息局启动了智慧城市时空信息云平台建设试点工作，主要是基于技术进步、需求发展以及抢抓机遇方面的考虑。
李维森认为，推进智慧城市建设，是城市加快实现创新驱动、转型发展的重要手段，深化“城市让生活更美好”的重要举措，也是城市信息化新一轮加速发展的必然要求。无论数字城市建设，还是智慧城市建设，地理空间框架都是其重要的基础设施，也是测绘地理信息部门的重要职责。在数字城市建设中，地理空间框架主要包括基础地理信息数据库和地理信息公共平台，智慧城市建设将引入时间概念，把各时期的地理信息都能按需反映出来，发展为时空信息数据库和时空信息云平台，这将更加丰富，是动态的、实时的，能更好地为智慧城市建设服务。
国家测绘地理信息局在智慧城市建设中的工作重点，一是建立时空信息数据库，即通过完善时空信息数据，实现其输入、编辑、浏览、查询、统计、分析、表达、输出、更新等管理、维护与分发功能。我们可以在已建成的基础地理信息数据库基础上，通过数据扩充、添加时间属性以及数据重组，实现从基础地理信息数据到时空信息数据的升级。二是构建时空信息云平台，即以直观表达的时空信息为基础，接入物联网实时感知信息，面向泛在应用环境按需提供地理信息、功能软件和开发接口的服务，即提供智能化的时空信息服务。三是开展应用示范，即在时空信息云平台基础上，形成更加切合实际需求的智能高效的应用系统。
2015年建成
地级以上数字城市
李维森表示，数字城市是把各类各领域的成果、数据、信息等数字化后，在计算机网络环境下集成、整合、运行和服务，是数字化再现现实世界。智慧城市是在时空信息支撑下，依托物联网和云计算等现代信息技术，将人类知识物化到信息化条件下的城市规划、设计、建设、管理、运营和发展等各项活动中，形成不依赖人或少依赖人的智能化专题，以及按需优化组合，相互之间的有机协同。智慧城市是数字城市的升级，两者都是城市信息化的具体表现。
谈到数字城市今后的发展方向时，李维森表示，下一步国家测绘地理信息局将全面推进数字城市建设，加快建设速度。力争2015年全面建成地级及以上城市的数字城市，有条件的县及县级市建设成就显著，并实现整个市域的贯通覆盖，提高测绘保障服务能力。积极推动数字城市应用领域和服务范围的拓展，实现市域内与地理信息相关的部门全面有效作用，较大提高其科学决策和管理水平。确保数字城市建得起、用得上、用得好，并将着力推进面向公众的社会化服务。推动数字城市建设向智慧城市发展，开展智慧城市时空信息云平台建设试点，推动物联网、云计算、智能化等新技术、新方法和新手段的实践与应用，逐步实现对城市的动态监测和智能化管理及智能化运行，推动数字城市向智慧城市提升。
智慧城市建设
需要部门统筹
李维森认为，建设智慧城市是一项庞大的系统工程，智慧城市的实现还存在着很多制约因素，一是基础设施严重滞后，不相适应；二是各领域的智能化程度不高；三是科学技术远远不能支持城市全面智能化。需要部门间加强统筹、合理规划，做好顶层设计，并不断创新技术，完善管理。
智慧城市建设至少在以下方面取得质的突破：一是实时性要强。实时定位、空间物联感知、无线射频等技术为集成实时信息提供了有效的手段，使地理信息在时间维度上得以连续。二是移动性要大。随着无线网络、智能移动终端等技术的发展，我们将进入移动办公时代，希望实现任何人在任何时候、任何地方掌控权限范围内的任何事情。三是体验性要好。地理信息应用不再是专业测绘人员的专属，已经越来越多地走入寻常百姓生活中，精细三维、全景影像、视角三维等一批体验性较好的产品更易被普通人所接受。四是可控性要高。系统不再拘泥于一般的查询、统计、分析，而要深度地挖掘知识，支撑科学决策，反作用于真实世界。五是自主性要多。普通用户只需发出请求，系统能够科学准确地提取，并自动地汇聚分布在各网络节点上的数据、软件、网络等资源，在知识的驱动下实现智能组合，按需提供服务。
现阶段，国家测绘地理信息局在继续加快推进数字城市地理空间框架建设，确保2015年前完成全国所有地级市和有条件县级市数字城市建设的同时，根据自身的职责，着手开展智慧城市时空信息云平台建设试点工作，出台“智慧城市时空信息云平台建设技术指南”，在全国范围内，遴选信息化基础设施较好、数据条件完备、长效机制健全的城市，开展智慧城市时空信息云平台建设试点。试点主要内容包括：在已建成的数字城市地理空间框架基础上，通过丰富多时相的基础地理信息数据和全景影像、点云等新型产品数据,针对实体化对象数据添加时间属性,构建时空信息数据库；在完善权威、唯一、通用的地理信息公共平台基础上，新增按需提供的个性化平台，扩充物联网感知设备接口，增强时空分析功能；在改造原有支撑环境的基础上，建设能够寄存、计算和分析，具有云计算服务能力的软硬件网络环境；在上述条件支撑下，选择交通、城管、应急、旅游和公众等领域开展具有智能性的应用示范。
通过先行先试，国家测绘地理信息局将探索智慧城市建设模式、共享模式和服务模式，突破核心技术，形成具有我国自主知识产权的工艺流程，制定标准规范，为推动全国数字城市升级转型到智慧城市积极作为，作出贡献。
