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万宁市创建智慧城市,探索城镇化发展新模式

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-02-21  来源:海南日报  浏览次数:3240
智慧城市,对于游客意味着什么?
  
万宁市旅游局局长陈宏跃介绍说,目前万宁正在进行城市二维码扫描技术的建设,比如说兴隆,在街头树立二维码识别标志,游客通过手机扫描便可以直接读取兴隆旅游的信息,该信息包括吃住行游购娱因素,有效地为游客提供旅游综合信息。
  
智慧城市,对于企业意味着什么?
  
万宁目前正在着手以神州半岛、石梅湾为实施基地的智慧旅游全球分销系统,建设万宁旅游资源数据库,和境外旅行社建立联系,满足消费者在万宁旅行中包括交通、住宿、娱乐、支付及其他后继服务的全方位需求,提高万宁旅游知名度, 在世界范围内打响“宜游万宁”这一品牌。
  
万宁石梅湾艾美酒店销售总监李渔说,如果万宁智慧城市按照设计路线不走形的话,企业受益匪浅。
  
除此之外,万宁以山钦湾为试点的智慧社区,充分考虑公共区、商务区、居住区的不同需求,融合应用物联网、互联网、移动通信等各种信息技术,发展社区政务、智慧家居系统、智慧楼宇管理、智慧社区服务、社区远程监控、安全管理、智慧商务办公等智慧应用系统,使居民生活“智能化发展”……
  
智慧城市建设资金从何处来?
  
任何一项建设都离不开资金支持,根据目前预算,万宁建设智慧城市达到预期的目标,至少需要上百亿元的投资,但是巨额资金从哪里来?万宁如何筹措这些资金呢?
  
吴明介绍说,对于智慧城市建设资金,万宁主要分为以下几个方面:其中一项是政府投资,落实财政政策,加大政府投入。智慧城市建设工作经费列入市财政预算,建立智慧万宁专项资金,实行专款专户管理和财政监督机制,统筹安排配套建设资金,落实项目建设和运营维护资金保障。而政府投资只是其中的一小部分,关键是以政府投资带动民间投资。争取发挥政府投资导向作用和市场导向作用,建立投融资新机制,争取国家开发银行贷款,采取BT、BOT、BTO等模式,吸引各种资本,引入资金、技术实力雄厚的国内外大型企业参与建设,解决从资金到技术的一系列问题。
  
在智慧城市创建上,国家开发银行评审二局副局长李力锋表示,国家开发银行已承诺在智慧城市建设方面的累计融资金额达到450亿元,并与住建部授权单位签订《“十二五”智慧城市建设战略合作协议》。同时,预计在“十二五”时期后3年提供不低于800亿元的投融资。目前万宁正在积极争取该发展资金。
  
对于这800亿元,中国城市科学研究会城市工程中心总工万碧玉博士用“撬动杠杆”来形容,仅仅针对第一批试点城市。按照他的介绍,智慧城市的资金来源主要分为3个方面,一是地方财政投入,二是国开行、发改委、财政部等中央专项资金,三是商业银行、企业、个人等民间资本。
  
李东屿透露,万宁市计划投入100亿元,其中,用于建设基础设施、市政配套建设的20亿—30亿元启动资金将通过向政策性银行贷款的方式解决,可能由中央、海南省、万宁市三方财政奖补、贴息、担保等。而剩下的资金则利用商业融资。他强调,“智慧城市建设要善于融资,如果这么大的投入都由政府出钱,那这样的政府就不是智慧政府了。”
  
智慧城市建设如何杜绝假智慧?
  
城市智慧化已成为继工业化、电气化、信息化之后的“第四次浪潮”———有人如此形容当前智慧城市的建设热。
  
不过,一些专家担忧,各地城市建设的基础参差不齐,如果缺乏科学规划和统筹布局,可能造成投入成本增高、低水平重复建设、资源利用率低等后果。“以前有些地方的信息化,各个部门自行其是,花了大笔钱,结果造了一大堆不能互联互通的’信息孤岛‘,从而造成假智慧、白智慧、空智慧。”
  
万宁一些市民同样如此担忧。但李东屿认为,此次由住建部门牵头,通过在规划审批上实施强制性市场准入标准,可以有效避免这种现象的发生。
  
省住建厅建筑节能科技处处长吴薇一直很关注万宁智慧城市的建设。她表示,目前智慧城市建设仍处于探索期,部分问题还需要破解。
  
首先,智慧城市建设缺乏顶层设计,存在重复建设资源浪费现象。由于缺乏经验,定位不够清晰,在做顶层设计时,没有结合本地的优势产业特色,也没有充分考虑落地的可执行性,智慧城市出现了“千城一面”的倾向,例如有些物联网产业园、软件产业园、云计算产业园、云计算数据中心等项目,因为前期的规划定位不清晰,开园后竞争力不强遭遇招商困难,致使园区空壳化现象严重。
  
其次,智慧城市建设中存在条块分割现象,信息共享仍需打破制度性障碍。实现城市数字化、智能化,牵扯到政府的诸多“闭路运行”部门,牵扯到运行效率和如何打破各行业与部门之间的壁垒。
  
第三,信息安全管理仍存隐忧,相应法律法规需要完善。智慧城市以海量信息运作与创新理念为核心,因此其信息、网络乃至应用终端的安全问题比一般互联网的信息安全,其挑战会更多,包括“隐私”问题、“可信度”问题、“防伪”问题等。
 
关键词: 万宁市 智慧城市
 
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