智慧城市作为最具创造力的城市形态,已成为全球城市发展的战略选择。
在这场以智慧名义进行的城市升级运动中,各地在没有统一标准的情况下,按照自己的规划一哄而上,容易形成新的信息孤岛。
全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会副主任委员张永刚坦言,现在我国标准滞后于智慧城市建设速度,标准体系研究工作迫在眉睫。
随着我国城镇化进程的不断深入,智慧城市建设日渐升温。
据不完全统计,截至目前,国内明确提出创建智慧城市行动计划及发展战略的城市已有近50个,有200多个智慧城市项目已经提出和正在实施当中。
随着各地的智慧城市建设项目纷纷落地,相关的物联网产业园、软件产业园、云计算产业园、云计算数据中心等遍地开花。但是,在这阵智慧城市建设热潮背后,由于缺乏相应的标准体系,各地的建设水平参差不齐,还有些地方形成了新的信息孤岛,智慧城市难以发挥信息共享、融合的综合效应。
智慧城市全面开花
近些年,随着中国城镇化的深入推进,大量人口涌入城市,使得城市规模不断扩大,并诱发环境污染、交通拥堵、能源紧缺等一系列城市病。传统的工业化城市发展模式遭遇瓶颈,以信息手段为支撑的“智慧城市”成为时下城市管理者化解城市难题的突破口。
2011年,北京、上海、广州、深圳、宁波成为创建智慧城市的领跑者,天津、武汉等城市紧随其后,制订当地的智慧城市发展规划。目前,所有的一线城市、50%的二线城市提出了建设智慧城市的构想,部分三四线城市也喊出了创建智慧城市的口号。
各地的智慧城市建设项目纷纷落地。相关的物联网产业园、软件产业园、云计算产业园、云计算数据中心等遍地开花。内蒙古自治区政府和中国移动签约建设云计算基地,项目前两期总投资规模将超过120亿元;兰州市政府与浪潮集团签订建设云计算西北中心,浪潮集团将在5年内投资20亿元;神州数码的智慧城市布局已经在全国50余个城市展开……专家预测,智慧城市市场规模在“十二五”期间累计将超过7000亿元,“十三五”期间累计将达到数万亿元,可直接和间接创造近百万个知识型就业岗位。而这些人的消费,又可以创造更多的服务业工作岗位。
民建中央副主席、经济学家辜胜阻认为,智慧城市是城市信息化的高级形态,建设智慧城市将成为国民经济增长的“倍增器”和发展方式的“转换器”,实现经济发展方式、城市管理模式的全面升级。
恐陷入信息孤岛
各地对智慧城市建设表现出的热情和积极性令人振奋。但业内专家对一些智慧城市建设出现的“过热”现象表示担忧。
“现在,智慧城市建设缺乏相应的标准体系,一些城市仓促上马,可能会形成信息孤岛,难以发挥融合、互通的综合效应。”住房和城乡建设部信息中心副主任、全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会秘书长王毅如是说道。
中国工程院院士、中国人民解放军信息工程大学校长邬江兴对此深有同感。他认为,智慧城市是把城市中的不同职能领域信息融合起来,得出科学、全面、真实的认识,实现真正的智慧。但是,现在各地信息融合的情况并不尽如人意。
目前,很多城市进行智慧城市建设时,教育、医疗、交通等部门按照自己的规划,独立开发、运行信息系统。由于这些信息系统只关注于各自领域的数据与业务处理。信息是独立的、割裂的。国内各个应用领域之间没有统一的标准,不同软件提供商的应用程序无法进行互操作,不同的业务部门之间无法进行信息共享与业务集成,容易变成一个个“信息孤岛”。而这势必会降低城市的运行效率,也会使用户体验大打折扣。
此外,现在全国上百个城市都提出了各自的智慧城市建设方案,但是在建设过程中,没有统一的规划指导和相应的建设标准、评价标准、技术标准,各地的智慧城市建设水平参差不齐,业内人士很难对其智慧城市成果进行全面、科学的评判,也无法在全国大范围地复制、推广开来。这势必会影响整个国家的智慧城市建设水平。北京航天长峰股份有限公司副总经理周翔认为,很多地方在建设智慧城市的过程中,缺少行业标准、建设标准和评估标准,也缺乏物联网、云计算等技术标准,若照搬国际组织控制的相关标准,未来要支付大量的专利费用,极大地增加成本和风险。