供给侧结构改革面临着优化供给结构、创新驱动和改革制度供给这三大任务，其改革措施要落地要依靠三大主体的积极性和创造性，即市场的主体（企业）、创新的主体（科创人员）和推进改革的主体（政府官员）。
供给侧结构改革三大引擎：双创、一带一路和两化融合
辜胜阻认为，供给侧的改革有三大引擎。其一是“一带一路”，他表示，中国现在面临着严重的产能过剩，通过“一带一路”来化解这些过剩产能，从供给侧的角度实现世界经济的平衡，“现在已经走出去的主要是核电和高铁，实际上中国的制造业在是产能合作、走出去上还有很大的机会。”
其次是双创，辜胜阻认为，大众创业万众创新是中国版的经济学或者说供给侧结构性改革的伟大实践。当前的大众创业万众创新是中国创业创新第四次浪潮，不仅有科技大企业引领的创业创新，还有铺天盖地小企业的创新集群。比如既有像海尔、腾讯这种科技大企业的创新，也有互联网线上和线下众多的众创微创，中国的创业和创新可以基于互联网，形成一个创新、创业、创投的铁三角。
美国金融危机以后提出创业美国，日本提出要推进创业浪潮，我们的创业创新浪潮和美国日本比较，非常重要的一个特点是面大量广，每天新创企业1.2万户。而日本的新创企业每年只有9万家，相当于存量企业的4.5%；美国比重是9.3%，英国是10.2%，
第三个引擎就是两化融合。辜胜阻表示，供给侧结构性改革不是简单的靠生产要素的投入来贡献经济增长，而是靠要素的配置和创新驱动来提高全要素市场，实现经济的增长。信息化对全要素生产有很大的提升作用，信息化和制造业的融合能够实现更优化的分工，提高效率，所以信息化在推动经济转型方面能够优化整个经济的结构。
辜胜阻表示，在工业制造业问题上中国是制造业大国但不是制造业强国，中国现在的网络也已经成为第五疆域，如何在网络大国的基础上和制造业大国的基础上实现网络强国和制造业强国相结合的中国梦，最重要的就是推动工业化和信息化的深度融合。
因而，辜胜阻表示，两化融合与供给侧结构性改革紧密相连，也是世界潮流。“德国提出了工业4.0，美国提出了美国工业互联网，我们提出了中国制造2025，其最重要的特征都是两化融合。”
优化供给结构、创新驱动和制度供给是三大任务
如何理解供给侧结构性改革？辜胜阻称，应该把握三个关键词：首先是供给侧，供给侧不能是我们传统发展方式当中的供给侧，靠要素人口红利或者土地红利这种要素，或者像经济刺激投资驱动，而是要靠创新驱动，两化深度融合是非常好的创新点。
第二结构性改革，它是针对结构性矛盾而来的改革，经济当中有一系列的矛盾，要通过结构性的改革加以改变。
第三关键词就是改革，改革的本质要提供创造性的供给，要靠制度的供给，供给侧的改革最早可以追溯到邓小平先生最早的农村生产责任制改革，靠这种制度的供给我们土地还是那么多，人还是那么多人，制度的供给充分调动农民的积极性，使粮食产量井喷式的增长，告别了粮食短缺和粮票，所以供给侧改革可以追随到农村生产责任制。
辜胜阻表示，在把握了三大关健词基础上有三大任务。
第一是供给结构的优化，优化供给结构要做减法。要去产能和去杠杆，我们的企业的负债率和地方政府的负债率太高，同时也要补短板，像我们有7000万贫困人口，有1.5亿农民工在城市没有享受到和市民一样的服务，还有一个很重要的就是降低实体经济的成本。
第二是创新驱动，这跟两化深度融合有关；第三靠改革引领制度的供给，调动人的积极性。
所以他理解的供给侧改革就是结构的优化，制度的供给和创新驱动。对现在存在的问题比如煤炭产能严重过剩，房地产特别是三四线房地产高估值，企业杠杆负债率非常高，需要针对性的一系列的改革，我们需要推进制度的供给来调整这种结构。
辜胜阻强调，在供给侧改革上要避免一些误区：不要把供给和需求隔离开来，不要认为以前的改革都是需求刺激，现在供给侧改革是全新的，我们最早的供给侧改革是农村承包责任制改革。
供给侧的改革措施要落地要依靠三大主体的积极性和创造性：市场的主体、创新的主体，比如我们的科技人员创新人才，第三是推进改革的主体，就是我们的领导干部，这是三个关键的少数。
三大主体对供给侧结构改革非常的重要，“我们的民营企业民间投资急剧下行，如何在这种情况下激发企业家精神非常重要。”辜胜阻说。
